政府管理创新的前沿问题

适应时代发展，推动政府创新(代序)

一、政府管理体制创新

1．论我国行政体制改革的总体战略

2．论优化政府组织结构

3．构建中央与地方合理分权模式

4．加快建立社会主义公共行政体制

5．关于建立和完善社会管理体制的若干思考

6．试论从“部门行政”向“公共行政”的转型

7．“部门行政”的根源及其消除对策

8．信息时代行政权力发展的六大趋势

9．行政权力关系的主要构成与内涵探析

10．乡村行政改革：体制内与体制外的联动——中国的乡村治理与农民组织化问题

二、职能转变与服务型政府建设

11．论行政领导的公共服务理念及其变革

12．我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题

13．促进我国的基本公共服务均等化

14．关于非政府组织分类方法的评价

15．面向公共服务的电子政务流程再造

16．政府管理由“控制”到“服务”的转型——对我国社会养老保险政策执行中策略行为的反思

17．规范行政服务中心建设，统筹政府公共服务

18．全面的运行机制设计：大幅度改进政府管理的有效途径

19．积极推进公共预算改革加快建设节约型政府

三、政府政策制定与执行

20．我国公共政策偏差分析及和谐社会构建的政策模型——基于组织整合理论的公共政策解释

21．和谐社会构建制约因素的深层次分析及其改进对策

22．社会政策执行中目标群体的策略行为研究

23．公共政策评估：促进行政管理从粗放式向集约式转变的重要途径

24．我国社会保障体系建设与公共财政转型

25．电子政务对公共政策的影响

26．竞争上岗的制度分析

27．解析《公务员法》中分类制度之设计原理

四、政府绩效评估

28．建立科学的政府绩效评估体系

29．推进政府绩效评估亟待解决的主要问题

30．欧盟国家公共部门通用评估框架评介

31．英国的政府绩效管理体制和几点启示

五、政府公共危机管理

32．国家应急管理体系建设战略转变：以制度建设为中心

33．试论中国社会转型时期公共危机管理的三大挑战

34．试论危机预管理

35．风险管理：从被动反应到主动保障?

36．中国公共危机管理体系中的传媒控制问题

37．应急财力保障：从政府单一管理到多元责任分担

后记

《政府管理创新前沿问题研究》选取了当代中国政府管理创新前沿问题：“政府管理体制创新”、“政府绩效评估”、“公务员制度与人力资源管理”、“职能转变与服务型政府建设”、“政府政策制定与执行”以及“政府公共危机管理”等六个专题，汇集了国家行政学院公共管理研究中心19位专家学者的最新研究成果。这些研究成果，或因其原创性对当前理论研究产生着重要的影响，或因其独特的视角受到更多关注，或因其对现实的深入分析给读者留下诸多思考。

《政府管理创新前沿问题研究》选编了其中具有代表性的37篇论文，目的是为了集中展现这些研究成果，以推动对这一问题的继续深入研究。政府管理创新一直是公共管理学界高度关注的问题。近些年，国家行政学院公共管理研究中心的专家学者围绕着政府管理创新前沿问题撰写了多篇论文，对政府管理创新进行了比较深入的研究和探讨。