《中华人民共和国旅游法》释义及实用指南

第一部分 法律文本及条文释义

中华人民共和国旅游法

第一章 总则

第二章 旅游者

第三章 旅游规划和促进

第四章 旅游经营

第五章 旅游服务合同

第六章 旅游安全

第七章 旅游监督管理

第八章 旅游纠纷处理

第九章 法律责任

第十章 附则

第二部分 立法文件

关于《中华人民共和国旅游法（草案）》的说明

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国旅游法（草案）》修改情况的汇报

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国旅游法（草案）》审议结果的报告

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国旅游法（草案三次审议稿）》修改意见的报告

第三部分 相关法律、行政法规、司法解释、部门规章及其他规范性文件

中华人民共和国出境入境管理法

国务院关于加快发展旅游业的意见

国民旅游休闲纲要（2013-2020年）

最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知

大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

旅游资源保护暂行办法

国家旅游局行政许可实施暂行办法

中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法

旅游包括吃、住、行、游、购、娱6大要素，涉及100多个行业。旅游业是国民经济的重要支柱产业，也是劳动密集型的现代服务业。改革开放30多年以来，我国旅游业从小到大、由弱变强，走过了不平凡的历程，实现了由单纯的外事接待向综合性行业的重大转变，由新的经济增长点到国民经济支柱产业的重大转变，由旅游资源大国到世界旅游大国的重大转变。据有关方面统计，到2012年年底，我国国内旅游市场突破30亿人次，成为世界上规模最大的国内旅游市场，我国公民出境旅游达到8200万人次；全国旅游直接从业人数超过1350万人，带动相关行业就业超过8000万人；休闲农业和乡村旅游在全国9万个村镇开展，其中农家乐达155万家，2800万农民从中受益；全国星级饭店总数达1.4万家，旅行社达2.5万家，各类旅游景区、景点达2万多家，其中，5A级旅游景区153家；国内旅游消费2.3万亿元，占社会消费品零售总额的比例突破10%；旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%。旅游业的跨越发展，极大地拉动了我国经济增长，推动了经济结构调整，增加了劳动就业，扩大了消费需求，带动了旅游资源保护和开发利用，促进了区域城乡协调和社会事业发展，丰富了居民的精神文化生活，增进了中国人民与世界各国人民的相互了解和友谊。同时，我国旅游市场在快速发展的过程中，也出现了一些不利于旅游业持续健康发展的问题，如旅游经营者之间不正当竞争、服务不够规范、损害旅游者和经营者合法权益等问题，迫切需要从法律制度上进行规范。