土地对第三代农民发展的供养问题研究

目 录

第一章 绪论 1

一、国内外有关土地对农民供养问题研究现状 1

二、研究内容 12

三、拟采取的研究方法、技术路线 13

第二章 相关概念及其研究 15

一、农民及其特征 15

二、农户家庭 19

三、农用地 21

四、农村集体建设用地 23

五、农村集体土地制度研究 24

六、农村土地流转研究 28

七、农村土地价值构成及实现途径 29

第三章 三代农民代际划分 35

一、三代农民的代际划分 35

二、新生代农民现状 37

三、第三代农民界定 52

第四章 农民家庭土地承包权及其流转研究 60

一、农地承包经营权制度及其完善 60

二、农村土地流转是农地承包制的再优化 63

三、人力资本要素优化可以促进承包制度效率提高 72

四、第三代农民承包地流转前后福利变化 77

五、承包地规模化经营是第三代农民的必然选择 87

第五章 农民的农村宅基地及其流转 89

一、宅基地管理制度的历史沿革 89

二、宅基地使用权流转制度 93

三、河北省农村居民点集约利用分析 97

四、农民的农村宅基地现状调查 106

五、第三代农民的宅基地问题 114

第六章 农村非宅集体建设用地流转及其收益配置 116

一、农村非宅集体建设用地 116

二、集体经营性建设用地 117

三、农村集体经营性建设用地流转 124

四、第三代农民的非宅集体建设用地问题 135

第七章 农民的耕地利用与保护问题 138

一、我国耕地保护政策演进 139

二、我国2001-2013年耕地保护政策分析 140

三、河北省三代农民的耕地利用与保护 143

四、耕地的非市场价值--生态服务价值 147

第八章 土地对新生代农民的实际养育能力评估 161

一、农村土地利用类型及收益途径 161

二、促进农户(X1+Y1)增加的农地流转途径选择 170

三、基于灰色关联度模型的农村土地养育能力研究 173

四、第三代农民土地养育能力预测 181

第九章 河北省农民土地养育能力实证研究 186

一、河北省各市农村经济社会发展聚类分析 186

二、河北省农民土地养育能力实证研究 189

第十章 结论与展望 201

一、研究结论 201

二、政策启示 202

三、研究展望 205

参考文献 206

农民是与农用地直接关联的土地耕种者。本研究所界定的第一代农民出生于20世纪五六十年代。新生代农民是以“80后、90后”为代表的新一代农民群体，既有出生在农村、长大进城务工的新生代农民工，也有留在农村从事非农产业的新生代留守农民。第三代农民指新生代农民的下一代具有农村户籍的人口，三代农民体现出了不同的经济特征。 农户可以分为离农户、兼业农户、纯农户和无地户四类。农户家庭的土地利用类型为家庭承包地和宅基地，乡镇村集体土地为经营性农用地，乡镇村企业用地和公益性用地。农户年土地收入来源包括家庭承包地农业收入、承包地流转收入、宅基地上房屋流转收入、乡镇企业用地利润分配、集体建设用地和集体未利用地流转收入和政府土地补贴和转移支付。农户年非土地收入包括农户非农工资收入、农户财产利息或投资收入、其他收入(如村干部补贴等)。农户土地财产包括家庭承包地、宅基地、共有的集体建设用地、共有的未利用地。农户非土地财产包括村民房屋、应分集体企业财产、家庭其他非土地资产。 随着农村经济结构和农业产业结构的调整，农民家庭财产收入构成发生了结构性变化，土地与农民的关系也随之发生变化，由以养育功能为主逐渐过渡到以社会保障功能为主。本研究根据对河北省6个市的农民进行入户调查结果发现：土地对农民的养育能力呈降低趋势，第三代农民的人均土地数量不足以养育生存。根据上述结论，提出新生代农民发展、农民市民化和农村土地制度改革与完善的建议。

目前，国内就土地对农民供养问题的研究比较少，但是相关领域在农民代际划分、农民生存现状方面的研究和土地多重效用、土地养育能力方面的研究为土地对农民供养问题的研究奠定了基础。开展当前土地对农民养育能力的研究，对新生代农民发展、农民市民化和农村土地制度改革与完善，特别是城乡土地制度改革与完善有一定的理论与实践意义。