中国地方财政发展研究报告

导论一、选题背景及意义二、国内外研究综述(一)国外研究综述(二)国内研究综述(三)文献评论三、研究内容与研究方法(一)研究内容(二)研究方法四、可能的创新与不足第一章　地方政府融资平台发展概述第一节　地方政府融资平台的内涵及特征一、地方政府融资平台的定义二、地方政府融资平台的分类三、地方政府融资平台的职能四、地方政府融资平台的特征第二节　地方政府融资平台的发展历程一、融资平台萌芽阶段(20世纪80年代初—1993年)二、融资平台起步阶段(1994-1997年)三、融资平台稳步发展阶段(1998—2008年上半年)四、融资平台扩张阶段(2008年下半年—2009年)五、融资平台规范发展阶段(2010年至今)第三节　地方政府融资平台运行的几种主要模式一、重庆“八大投”运行模式二、上海城投运行模式三、天津城投运行模式四、几种模式的比较第二章　地方政府融资平台存在与发展的解释第一节　地方政府融资平台存在与发展的合理性一、基于财政分权理论二、基于财政联邦主义理论三、基于委托代理理论四、基于政府间的竞争理论第二节　地方政府融资平台存在与发展的必要性一、地方政府融资平台与财政管理体制二、地方政府融资平台与官员任职体制三、地方政府融资平台与保持宏观经济稳定增长四、地方政府融资平台与相关法律对地方政府举债约束的模糊性五、地方政府融资平台与工业化、城市化的不断推进第三章　地方政府融资适度规模及其决定因素第一节　地方政府融资适度规模的理论探讨一、地方政府融资是否有一个适度规模二、确定地方政府适度融资规模的意义三、地方政府融资适度规模研究的理论模型四、地方政府债务存在一个适度规模第二节　地方政府融资适度规模的决定因素一、经济体制二、财政体制三、土地财政制度四、贷款利息五、人口规模与结构六、债务管理体制第三节　地方政府融资适度规模模型的构建与应用一、非线性目标规划模型的构建二、非线性目标规划模型的应用：以中部h高新区为例三、模型的推广第四章　地方政府融资平台债务风险的一般分析第一节　地方政府融资平台债务风险的内涵一、风险的内涵二、地方政府融资平台债务风险内涵第二节　地方政府融资平台债务风险的特征及表现一、地方政府融资平台债务风险的特征二、地方政府融资平台债务风险的表现第三节　地方政府融资平台债务风险的影响一、对企业的影响二、对财政体系的影响三、对银行系统的影响四、对宏观经济的影响第五章　地方政府融资平台债务风险的实证分析第一节　我国地方政府融资平台债务风险的总体评估一、我国地方政府融资平台的规模及结构分析二、地方政府融资平台债务风险评价指标体系构建三、我国地方政府融资平台债务风险的总体评估四、基本结论第二节　中部h高新区融资平台债务风险评估一、中部h高新区融资平台发展概况二、中部h高新区融资平台债务规模三、中部h高新区融资平台债务结构四、中部h高新区融资平台发展特点五、中部h高新区融资平台债务风险评价第三节　云南省公路建设投资有限公司债务风险分析一、云南省公路建设投资有限公司债务咸因二、云南省公路建设投资有限公司债务风险评估三、云南省政府化解债务风险的措施第四节　融资平台类上市公司债务风险分析一、kmv模型二、融资平台类上市公司概念界定三、融资平台类上市公司资产负债率的分析四、kmv模型实证分析五、研究结论第五节　对当前地方政府融资平台债务风险形势的判断第六章　地方政府债务管理的国际经验第一节　发达国家的地方政府债务管理经验一、美国地方政府债务管理经验二、日本地方政府债务管理经验三、法国地方债务管理经验四、德国地方政府债务管理经验五、新西兰地方政府债务管理经验六、发达国家地方政府债务管理经验综述第二节　发展中国家的地方债务管理经验一、俄罗斯地方政府债务管理经验二、巴西地方政府债务管理经验三、印度地方政府债务管理经验四、南非地方政府债务管理经验五、发展中国家债务管理经验综述第三节　国外地方债务管理对我国的启示及借鉴一、我国现行分权财政体制下应赋予地方政府适度举债权二、完善地方政府债务管理系统三、建立规范的财政管理体制第七章　地方政府融资平台规范发展的建议第一节　正确认识地方政府融资平台的重要作用第二节　创新体制及制度一、财政管理体制的创新和变革二、官员任职制度的创新和变革第三节　加强地方政府对地方融资平台债务管理一、实行地方政府债务归口管理与总量控制二、建立地方政府债务信息披露制度三、建立地方政府债务风险预警机制四、形成多元化的地方政府融资渠道五、建立地方政府投资的科学退出机制第四节　加强地方政府融资平台自身建设一、划清地方政府与地方融资平台界线二、不断充实融资平台资本金三、建立规范的公司治理结构四、建立融资平台债务信息披露制度第五节　规范金融机构运作一、规范金融机构与地方政府间的关系二、建立严格的融资平台贷前管理制度2012年地方财政大事记参考文献后记

　　湖北财政与发展研究中心足依托教育部直属“211工程”大学——中南财经政法大学国家重点学科、湖北省有突出成就的创新学科财政学，在中南财经政法大学财税学院财税研究所、中国地方财政研究中心等机构的基础卜组建而成的。2003年湖北省教育厅批准中心为湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地。　　“中心”的宗旨是理论联系实际，围绕地方财政经济和社会发展中的重要问题开展研究，为各级政府决策提供咨询服务。中南财经政法大学副校长、博士生导师杨灿明教授任“中心”主任，中南财经政法大学财税学院院长、博士生导师陈志勇教授任“中心”常务副主任：武汉大学财政金融研究中心主任，博土生导师吴俊培教授任“中心”学术委员会主任。　　“中心”现有研究人员45人，其中，高级职称38人，中级职称7人，管理人员5人。“中心”设5个研究所，主要研究方向包括：地方预算管理研究、农村税费改革研究、地方财政体制研究、地方税收研究和农村教育财政研究。“中心”主办的学术刊物有年度《中国地方财政发展研究报告》、半年度《财政经济评论》，并不定期刊发《成果要报》，供有关部门决策参考。同时，定期刊发《中心建设简报》，向有关部门通报中心建设取得的成果。　　“中心”积极组织申报各级各类研究课题。“中心”自成立以来，成功申报国家级课题16项、省部级课题50余项，并承担财政部、教育部重点课题10余项。同时，“中心”还组织了一系列课题对外招标，充分调动社会各界的研究力量集中研究当前的热点、难点问题，产生了一批高质量的研究成果，并取得了良好的社会效应。“中心”各项研究成果多次获得省部级奖励，扩大了“中心”的社会影响。　　“中心”遵从“依托高校、发挥优势、立足湖北、服务社会”的原则，凭借雄厚的科研实力寻求广泛的社会支持，坚持走“产、学、研”相结合的道路，在服务社会的过程中扩展“中心”的发展空间。