中国城市基本公共服务力评价

Ⅰ 总报 告

1 中国城市基本公共服务力总体评估

一 提升政府公共服务能力是我国经济社会发展的新要求

二 基本公共服务力评价理论框架

三 我国主要城市基本公共服务客观评价

四 我国主要城市基本公共服务满意度

五 研究结论与对策建议

Ⅱ 评价报告

2 中国城市基本公共服务力评价报告

一 全国主要城市基本公共服务客观评价研究

（一）我国38个城市基本公共服务客观评价排行榜

（二）我国38个主要城市基本公共服务客观评价解析

二 2010年我国主要城市基本公共服务满意度调查报告

（一）2010年我国主要城市基本公共服务满意度排行榜

（二）2010年我国主要城市基本公共服务满意度分项排行榜

三 分类比较分析

（一）不同区域城市基本公共服务满意度分析

（二）不同类型城市基本公共服务满意度分析

四 单项分析

（一）社会保障和就业篇

（二）基本医疗和公共卫生篇

（三）公共安全篇

（四）基础教育篇

（五）住房保障篇

（六）公共交通篇

（七）城市环境篇

（八）文化体育篇

（九）公职服务篇

五 主要研究结论

（一）基本公共服务力（ABPS）应当成为政府政绩考核的重要指标

（二）参考基本公共服务关注度和需求状况提供公共服务

（三）根据基本公共服务满意度调整公共服务的提供

（四）关注GDP，更应关注基本公共服务满意度

（五）加大基本公共服务财政投入是关键

（六）区位不是重点，重点是基本公共服务能力建设

（七）适度控制城市人口规模有利于提高基本公共服务满意度

Ⅲ 创新案例研究篇

3 北京市“公交优先”的战略规划

4 中国公租房的重庆模式

5 湖南省率先以立法形式推进公共服务法治化建设

6 南京“12345”政府热线

Ⅳ 专题研究篇

7 中国城市公共服务发展的基本趋势

8 基本公共服务均等化基本问题研究

9 公共服务的几个实践伦理思考

Ⅴ 附录

一 课题介绍

二 基本公共服务力评价指标体系

三 样本情况说明

四 数据来源

五 附表

随着我国经济和社会的不断发展，提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化已成为“十二五”及今后我国经济社会建设的重要目标。侯惠勤编著的《中国城市基本公共服务力评价（2011版2010-2011）》参照发达国家对公共服务力的最新研究方法，系统研究并构建了以公共交通、公共安全、住房保障、基础教育、社会保障和就业、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务水平等为主要内容的政府公共服务能力评价体系，提出了客观评价指标和主观评价指标相结合的地方政府基本公共服务力评价指标体系；在认真调研地方政府公共服务状况的基础上，以地方政府基本公共服务力评价指标体系为依据，对全国38个直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市的公共服务现状进行系统评估，对各地基本公共服务能力进行比较分析，研究并发布城市基本公共服务客观评价排行榜、城市基本公共服务满意度排行榜。
《中国城市基本公共服务力评价（2011版2010-2011）》在理论上构建了公共服务评价体系，为政府考核公共服务与社会管理工作提供了理论工具；同时，提出了改革以GDP为核心的政绩考核体系、建立以公共服务力指数为重要内容的政绩考核体系，从而丰富和完善了符合科学发展观要求的政绩考核体系，为政府进一步加强社会建设，转变政府职能，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，提供理论指导和政策支持。

《中国城市基本公共服务力评价（2011版2010-2011）》围绕“基本公共服务力评价指标体系研究与评估”这个中心问题，进行了比较系统和深入的调查研究，并力求从理论和实践的结合上来回答中国特色社会主义公共服务的评价问题。