政府再造

第一章 导论 ——公共部门改革的战略与战术 第一节 西方公共部门改革概观 第二节 西方公共部门改革的战略 第三节 西方公共部门改革的战术 第四节 西方政府治理的新模式 第五节 中国政府再造的战略与战术第二章 “新公共管理”改革的先驱 ——英国的行政改革 第一节 从撒切尔夫人到海杰时期的行政改革 第二节 布莱尔时期的行政改革 第三节 英国地方行政改革第三章 创造一个少花钱多办事的政府 ——美国的行政改革 第一节 美国行政改革的背景

第一章 导论 ——公共部门改革的战略与战术 第一节 西方公共部门改革概观 第二节 西方公共部门改革的战略 第三节 西方公共部门改革的战术 第四节 西方政府治理的新模式 第五节 中国政府再造的战略与战术第二章 “新公共管理”改革的先驱 ——英国的行政改革 第一节 从撒切尔夫人到海杰时期的行政改革 第二节 布莱尔时期的行政改革 第三节 英国地方行政改革第三章 创造一个少花钱多办事的政府 ——美国的行政改革 第一节 美国行政改革的背景 第二节 美国行政改革的实践 第三节 美国行政改革对中国行政改革的启示第四章 “新公共管理”改革的典范 ——新西兰的行政改革 第一节 新西兰行政改革的动因、理论基础和主导原则 第二节 新西兰政府改革的内容及趋势 第三节 新西兰行政改革面临的几个问题第五章 竞争·绩效·透明 ——澳大利亚行政改革 第一节 澳大利亚公共管理改革概况 第二节 澳大利亚新公共管理改革的举措 第三节 澳在利亚新公共管理改革的评价与借鉴第六章 分权、民主与善治 ——加拿大的行政改革 第一节 加拿大新公共管理改革的历程 第二节 加拿大政府改革的具体内容 第三节 加拿大公共服务改革 第四节 加拿大行政改革的动因、指导思想和基本原则 第五节 对加拿大行政改革的评价 第六节 对中国行政改革的借鉴意义和启示第七章 走向一种自主化管理模式 ——荷兰的行政改革 第一节 荷兰的政治—政府体制 第二节 荷兰行政改革的背景 第三节 荷兰行政改革的内容 第四节 对荷兰行政改革的分析与评价第八章 市场化、民营化和自由化 ——日本的行政改革 第一节 日本行政改革的四个潮流 第二节 日本行政改革的举措 第三节 日本行政改革的主要特点和经验 第四节 日本行政改革对中国的启示

20世纪最后的20余年，为迎接全球化、信息化和知识经济时代的来临以及摆脱财政困境、提高国际竞争力和政府效率，西方各国相继掀起了政府改革或政府再造的热潮。本书评述了当代西方政府改革（新公共管理）运动，特别是美国、英国、新西兰和日本等国的政府改革。基本内容包括：公共部门改革的战略与战术；新公共管理改革的先驱；创造一个少花钱多办事的政府；新公共管理改革的典范；竞争、绩效、透明；分权、民主与善治；走向一种自主化管理模式；市场化、民营化和自由化。并结合中国实际进行了分析，对中国的行政改革实践具有较高的借鉴意义。

政府(政治组织)与市场(经济组织)是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明，一个民主、灵活、高效和廉洁的政府，对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代，政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面。而为适应变化着的社会经济环境，有效地履行其职能，政府自身也总是处于不断的改革与变化之中。换言之，在现代公共管理的世界中，变化是习以为常的。