发展饲用作物　调整种植业结构　促进西南农区草食畜牧业发展战略研究

序

前言

第一部分 综合报告

第一章 西南农区发展饲用作物、调整种植业结构的战略意义

一、发展饲用作物、调整种植业结构是保障粮食安全的重要战略途径

二、发展饲用作物、调整种植业结构是优化资源配置的重要战略取向

三、发展饲用作物、调整种植业结构是提高比较效益的重要战略渠道

四、发展饲用作物、调整种植业结构是改善长江上游生态环境的重要战略选择

第二章 西南农区种养业结构及饲草料资源的现状

一、农牧业产值比例

二、种植业、养殖业结构

（一）种植业结构

（二）养殖业结构

三、饲草料资源开发利用现状

（一）草山草坡

（二）作物秸秆

（三）农产品加工副产物

第三章 西南农区发展饲用作物、调整种植业结构的潜力

一、市场需求巨大

二、自然气候优势明显

三、结构调整空间广阔

（一）部分坡耕地适合退耕还草

（二）大面积冬闲田土和撂荒地可增种饲用作物

（三）轮作及间套种植饲用作物潜力大

（四）优化经营模式能扩大饲用作物比例

第四章 西南农区发展饲用作物、调整种植业结构存在的主要问题

一、思想观念方面

（一）传统农耕思想根深蒂固，主观上对种草养畜重视不够

（二）猪肉为主的肉类消费习惯，客观上影响了种草养畜的发展需求

二、政策扶持方面

（一）缺乏扶持优惠政策，难以提高发展种草养畜产业的积极性

（二）土地经营管理创新不够，影响饲用作物的适度规模生产

（三）国家投入严重不足，吸引社会资本投入不够

三、模式机制方面

（一）农牧统筹与协同管理没有真正落实到位

（二）种养结合模式不完善

（三）种养结合运行机制不健全

四、科技支撑方面

（一）种草养畜协调发展前瞻性研究不够，必要理论指导和技术储备不足

（二）新型饲用作物发掘和突破性品种选育研究滞后，难以适应生产需求

（三）适合西南农区的中小型农机具研发应用不够，制约饲用作物集约化经营

（四）加工技术研发落后，导致粗饲料生产工业化与商品化程度低

五、农业社会化服务体系方面

第五章 发达国家饲用作物发展概况及主要启示

一、发展概况

（一）美国和加拿大

（二）澳大利亚和新西兰

（三）欧盟

（四）日本和韩国

二、基本做法

（一）重视发展草业经济

（二）根据养殖业发展需求调整种植业结构

（三）通过规模化促进饲草种植的现代化

（四）建立强大的农民合作组织推进产业化进程

（五）制定健全的法律法规确保种植户利益不受损害

三、主要启示

（一）提高牧草产业的地位是推动种草养畜产业发展的前提

（二）推进牧草产业适度规模经营是种草养畜产业发展的方向

（三）保障牧草数量质量安全是发展种草养畜产业的核心

（四）依托科技支撑是促进种草养畜产业快速发展的关键

（五）加大资金投入和政策扶持是保障种草养畜产业持续健康发展的必要条件

第六章 西南农区发展饲用作物、调整种植业结构的效价评估

一、经济效益分析

（一）饲用作物与主要粮油作物比较

（二）农户不同种养模式比较

（三）以草代粮养殖畜禽效益分析

二、生态效益分析

（一）改良土壤，提高地力

（二）保土蓄水，减少水土流失

（三）固碳减灾，净化自然环境

三、社会效益分析

（一）保障食物安全，提高居民生活质量

（二）就地转移劳动力，增加农民收入

（三）规模化、产业化经营，有利于实现农业现代化

四、资源利用效率分析

（一）水热资源利用效率明显提高

（二）土地资源得到有效合理利用

五、种草养畜综合效价评估

第七章 西南农区发展饲用作物、调整种植业结构的战略构想

一、总体思路

二、基本原则

（一）坚持种养结合的原则

（二）坚持因地制宜的原则

（三）坚持经济、社会、生态协调发展的原则

三、战略目标

四、战略重点

（一）"粮-经-饲"三元结构优化战略

（二）适度规模推进战略

（三）科技创新驱动战略

五、对策措施

（一）提高认识、更新观念，引领西南农区种草养畜产业的发展

（二）根据生态特点科学区划，因地制宜发展饲用作物

（三）按照养殖功能区类型合理布局，因需制宜发展饲用作物

（四）加强饲用作物新类型、新品种研发，提高国产突破性品种的自给率

（五）强化石漠化地区新建草地的科学管护与合理利用，实现可持续发展

（六）完善种草养畜科技推广体系，提升从业人员科技水平

第八章 发展饲用作物、调整种植业结构，促进西南农区草食畜牧业持续健康发展的建议

一、制定西南农区种草养畜产业发展规划

二、建立饲用作物西南研发中心

三、按生态功能建设国家级现代种养结合示范区

四、加大饲用作物种植基地基础设施建设投入

五、构建扶持饲用作物发展的政策体系

主要参考文献

第二部分

专题报告

专题一 调整种植业结构，促进四川农区种草养奶牛产业持续发展战略研究

一、研究背景

（一）调整种植业结构，发展农区种草养奶牛产业的必要性

（二）选择洪雅县进行四川农区种草养奶牛产业典型调研的代表性

二、国内外现代奶牛养殖对饲草料的需求及解决途径

（一）国外现代化奶牛养殖的饲料配比及解决途径

（二）我国农区奶牛养殖饲草料的供需现状

三、洪雅县调整种植业结构，发展种草养奶牛产业调研结果分析

（一）发展历程

（二）现状与成就

（三）做法与经验

（四）主要问题

四、调整种植业结构，促进四川农区种草养奶牛产业发展的战略对策

（一）发展饲用作物，进一步调整种植业结构，优化饲草结构

（二）大力推进饲用作物规模化与集约化种植，提高种草效益

（三）完善农牧结合模式与运行机制，实现种养互促协调发展

（四）强化饲用作物新品种选育及配套加工技术研发，提高种草养奶牛科技含量

（五）加大政策扶持，保障种草养奶牛产业持续健康发展

主要参考文献

专题二 四川农区肉牛养殖饲草料资源利用现状及发展对策

一、我国农区发展肉牛产业的必要性

（一）我国肉类生产结构分析

（二）粮食需求缺口大，人畜争粮矛盾突出

（三）传统草原牧区生态退化严重，农区发展肉牛是形势发展的必然选择

二、四川农区肉牛养殖与饲草料开发利用现状

（一）肉牛养殖概况

（二）主要饲草料来源及利用情况

（三）饲草料资源开发利用存在的主要问题

三、发达国家肉牛养殖与饲草料开发利用及启示

（一）发展概况

（二）主要启示

四、四川农区饲草料资源开发利用的技术对策

（一）培育优良饲用作物品种，研发高效生产技术

（二）积极推广青贮技术，提高饲草利用效率

（三）研发小型牧草播种收割机械，提高种草效益

五、四川农区饲草料资源开发利用的政策建议

（一）加强组织领导，打造发展种草养畜的良好环境

（二）加大宣传力度，奋力推进种草养畜业发展

（三）调整农业产业结构，大力发展种草养畜业

（四）实施农牧结合，走多种形式草畜产业化发展道路

（五）多种途径支持种草养畜业，保障其持续健康发展

主要参考文献

专题三 四川农区肉用山羊养殖饲草料资源利用现状及发展对策

一、发展草食畜牧业的必要性

（一）饲料安全问题关系到国家粮食安全

（二）调整畜产品生产结构有助于确保国家粮食安全

（三）加快发展草食畜牧业是发展现代畜牧业的必然选择

（四）发展肉山羊生产是实现畜牧业现代化的重要途径

二、四川肉山羊养殖与饲草料开发利用现状

（一）四川肉山羊养殖概况

（二）主要饲草料来源及利用情况

（三）国内羊肉产品市场供求现状

（四）四川肉山羊产业高速发展，饲草料供给已成制约"瓶颈"

三、饲草料资源开发利用中存在的主要问题

（一）小规模分散饲养制约饲草料产业发展

（二）人多地少，分散经营，机械化水平低，难以实施规模化种植

（三）饲草料产量不高，营养不足，全年供给不平衡

（四）生产技术落后极大地限制了秸秆和人工种植饲草料的开发利用

四、国外现代肉羊养殖与饲草料开发利用及启示

（一）发展概况

（二）主要启示

五、四川农区肉山羊饲草料发展对策

（一）优化饲用作物种植结构，促进饲草料产业发展

（二）开发利用饲草料资源，保证全年饲草料均衡供给

（三）大力推广种植青贮青饲玉米，提高饲草料生产水平

（四）充分利用冬闲田土和疏林地，种植优质饲草料

（五）开发和利用非常规饲草料资源

六、几点建议

（一）加强政府引导，发挥四川自然资源优势和潜力

（二）制订种养业结构调整战略规划，推动饲用作物有序发展

（三）加大饲草料生产基地建设，保障优质饲草均衡供应

（四）研发饲草料日粮配方，促进草食家畜标准化养殖

（五）设立农机研发专项，提高饲草料机械化生产水平

主要参考文献

专题四 四川省家兔养殖饲草料现状及发展对策

一、研究背景

二、四川省家兔养殖饲草料开发利用现状

（一）四川省家兔养殖发展概况

（二）四川省家兔养殖饲草料开发利用现状

三、进一步解决四川省家兔养殖饲草料问题的对策与建议

（一）适度发展青饲草料生产，满足种兔养殖需要

（二）研发纤维源替代型饲用作物，逐步实现家兔粗饲料本地化生产

（三）研发快速脱水技术，提升纤维源替代型饲用作物的干草加工水平，降低家兔商品料成本

主要参考文献

专题五 四川省丘陵区种草养肉山羊产业发展战略研究

一、研究背景

（一）丘陵山区在四川省农牧业发展中具有重要的战略地位

（二）居民膳食结构的改善迫切要求生产源头种养结构的调整和优化

（三）特色饮食文化为种草养羊提供了广阔的市场空间

（四）农户对发展新型饲用作物养殖肉山羊有强烈的需求愿望

二、四川省丘陵区种草养肉山羊典型案例分析

（一）种植业结构与饲草料资源利用现状

（二）发展饲用作物养殖肉山羊的比较效益十分显著

（三）存在的主要问题及原因分析

三、川中丘区进一步发展种草养肉山羊的建议

（一）加快新型饲用作物品种的选育与推广

（二）创新土地经营机制，实现饲用作物规模化种植和种养业结构调整

（三）制定国家层面优惠政策，确保种草养羊可持续发展

（四）建议在四川省设立国家级项目示范区

主要参考文献

专题六 发展饲用作物、调整种植业结构，促进贵州农区草食畜牧业持续健康

发展战略研究

一、发展饲用作物、调整种植业结构的战略意义

（一）发展饲用作物、调整种植业结构是优化农业生产结构的需要

（二）发展饲用作物、调整种植业结构是农民增收致富的需要

（三）发展饲用作物、调整种植业结构是改善生态环境的必然选择

二、贵州农区发展饲用作物、调整种植业结构的现状与潜势

（一）现状分析

（二）存在问题

（三）发展潜力

三、贵州发展饲用作物、调整种植业结构的效价评估

（一）种植饲用作物典型案例分析

（二）发展饲

《发展饲用作物 调整种植业结构 促进西南农区草食畜牧业发展战略研究》是中国工程院“发展饲用作物、调整种植业结构，促进西南农区草食畜牧业发展战略研究”重点咨询项目的研究成果。该成果是项目组50余位专家学者，花了两年多时间，对广大西南农区进行了有代表性的实地考察，并查阅了大量文献资料，在实践印证的基础上形成的。《发展饲用作物 调整种植业结构 促进西南农区草食畜牧业发展战略研究》包括综合报告、专题报告和调研报告三个部分，不仅从战略高度论证了在西南农区构建“粮-经-饲”三元种植业结构，发展种草养畜的必要性和可行性，而且还比较详尽地分析了西南农区的种养业结构现状、发展潜力和亟待解决的问题，并从现代农业发展要求和西南农区的实际出发，提出了具体的战略构想、相关建议，以及需要进一步探讨的作物营养体杂种优势机理和新型多年生饲用作物农业生产系统的构建等科学问题，对相关决策部门有重要参考价值。