公共预算体系

第一章　导言

公共预算的特征

负责任的政府与预算

预算和预算系统

信息和决策

小结

第二章　公共部门透视

公共部门和私人部门的相对规模

政府规模和政府扩张

政府的收入来源和支出意图

小结

第三章　预算周期

预算周期

杂乱的预算周期

小结

第四章　收入预算：所得税、薪金税以及财产税

税制原则

所得税、薪金税和财产税

小结

第五章　收入预算：基于交易的收入来源

零售税以及其他消费税

使用费

彩票、赌场以及其他形式的投机

收入估计

小结

第六章　预算编制：支出的视角

早期的发展

建构申请过程

预算系统

小结

第七章　预算编制：决策的过程

预算申请的决定

预算文件

小结

第八章　预算审批：立法机构的作用

立法机构受到的限制

立法机构审批预算的过程

立法机构的监督

小结

第九章　预算审批：美国国会的作用

联邦预算过程的发展

国会最终确定的时间表

1991—2007年从赤字到盈余再到赤字

建议的改革和这些改革的前景

小结

第十章　预算执行

预算局与部门的关系

税收管理与债务追收

现金管理

政府采购

风险管理

小结

第十一章　财务管理：会计、报告和审计

政府会计

报告

政府审计

小结

……

第十二章　资本资产：规划与预算，分析与管理

第十三章　资本融资和债务管理

第十四章　政府间关系

第十五章　政府、经济和经济发展

结束语

参考文献评注

译后记

这是一本系统介绍公共预算的书。它的目的是纵览目前美国所有层级政府间技术发展的状况。在对它们的内容进行解释的地方，我们也会运用其他国家以及一些非政屙组织的例子。除此以外，我们强调财政决策在一个体制内形成的方式以及不同类型的信息在预算决策制定过程中运用的方法。我们强调项目信息的运用，因为十年来的预算改革一直设法将更多的项目因素考虑到财政决策之中。

预算是在一个包括无数组成部分和关系的系统环境中考虑的。这种方法的问题之一是，因为一个系统内所有的事情都是相关的，很难找到一个恰当的地方开始。尽管我们已经将《公共预算体系》分为几个章节，读者应该意识到，没有哪个章节可以独立成篇。每一章节均提到在书中其他地方涉及的主题和问题。