中国社会保障发展报告

第一章中国经济转型中的卫生公平问题王延中/001

一经济转型对健康保障提出的挑战与突出问题/002

二中国健康卫生体制“三项改革”的进展与困惑/005

三促进卫生发展、健康公平与和谐社会的建议/009

第二章快速上涨的医疗费用与看病难、看病贵问题王延中王文清/017

一快速上涨的医疗费用超出了现阶段人们的经济和心理承受能力/017

二医疗费用快速上涨造成了一系列的经济社会问题/021

三医疗费用快速上涨的因素与根源分析/022

四解决看病难、看病贵问题的思路与对策/028

第三章城镇职工基本医疗保险制度的发展关志强崔斌董朝晖/037

一城镇职工医疗保险制度的形成/037

二医疗卫生发展危机与发展医疗保障制度/043

三城镇职工医疗保障制度的成长与挑战/051

四中国社会医疗保险制度的展望/059

第四章新型农村合作医疗制度的建立与发展王延中刘湘丽崔红志唐钧/064

一新型农村合作医疗试点工作进展状况/065

二新型农村合作医疗制度的主要特点/068

三新型农村合作医疗制度的运行状况/070

四新型农村合作医疗制度的初步成效/097

五新型农村合作医疗制度存在的主要问题/099

六完善新型农村合作医疗制度的思考和建议/112

第五章城乡医疗救助制度的建立与发展王海燕刘蔚玮唐钧/123

一城乡医疗救助制度的建立过程/124

二城乡医疗救助制度实施现状/125

三城乡医疗救助制度存在的主要问题/132

四完善医疗救助制度的思考及建议/134

第六章农民工疾病与医疗保障郑功成鲁全/136

一农民工群体的基本特征/136

二农民工医疗保障制度的现状与问题/140

三建立农民工医疗保障体系的政策建议/150

第七章商业健康保险的发展郭金龙段家喜/155

一商业健康保险发展的历史回顾/155

二我国商业健康保险业务发展的主要成就/162

三商业健康保险发展存在的问题及原因分析/171

四商业健康保险发展展望及对策建议/173

五加快商业健康保险发展的对策建议/177

第八章医疗保障制度改革国际比较郑秉文房连泉黄念/181

一国际上主要的医疗保障模式及其面临的共同问题/181

二欧美医疗保障制度改革/186

三拉美国家医疗保险制度改革/193

四亚洲典型国家医疗保障制度比较/202

五从国际改革趋势看我国个人账户“存废之争”/208

第九章中国医疗服务体制的改革后果与政府角色顾昕/213

一走向自主化：医疗服务机构的改革/215

二自主化改革引发医疗费用快速增长/217

三公立医院的主导性与医疗服务体系的社会公益性/222

四医疗服务递送体系：第三方购买者的缺失/226

五政府医疗投入不足/228

六医疗卫生资源的配置：市场失灵与政府扭曲/231

七政府在医疗服务体制改革上的角色/236

第十章城镇社区医疗卫生的改革与发展李士雪/240

一城市社区卫生服务的基本内涵/240

二我国城市社区卫生服务发展历程/247

三我国社区卫生服务的主要进展/251

四发展城市社区卫生服务遇到的问题/258

五加快发展城市社区卫生服务的政策措施/259

第十一章农村卫生服务体系建设杨团/263

一农村卫生服务发展历程/263

二农村卫生服务体系的现状/266

三农村卫生服务体系的主要问题/270

四农村卫生服务体系的改革尝试/275

五农村卫生服务体系建设的基本思路/280

六农村卫生服务体系建设的制度设计/289

第十二章艾滋病及公共卫生问题侯红蕊/297

一艾滋病在中国的出现与历年发展状况/298

二艾滋病的分布与流行特点/299

三艾滋病流行对社会发展的影响/310

四我国艾滋病防治对传统公共卫生工作的突破/314

五艾滋病防治对公共卫生体制的挑战/322

六艾滋病流行的危险因素与防治建议/326

第十三章医疗卫生体制国际改革趋势及启示顾昕/332

一医疗服务递送体制的多样性/333

二走向“有管理的竞争”：全球性医疗服务体制改革的理论基础/336

三公立医院的组织与治理变革/339

四医疗体制改革的国际经验对中国的启示/347

第十四章中国卫生改革与医疗保障体系建设的总体思路关志强崔斌董朝晖王延中/350

一中国医疗卫生服务体系的问题与挑战/351

二关于医疗卫生发展方向的争论和反思/361

三发展战略选择与卫生改革方向/367

四以健康为核心，创新疾病风险防范机制/372

五以大病社会保险为基础，建立覆盖全民的多层多元医疗保障体系/376

主要参考文献/379

　　本书为社会保障绿皮书的第三本，集中调查研究目前倍受关注和争议的医疗卫生体制改革与医疗保障制度问题。全书共分十四章，内容包括：中国经济转型中的卫生公平问题；快速上涨的医疗费用与看病难、看病贵问题；城镇职工基本医疗保险制度的发展；新型农村合作医疗制度的建立与发展；城乡医疗救助制度的建立与发展等。　　面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力；具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力；具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。　　《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。