森林资源利用监管法律法规政策选编

前言

一、法律法规

中华人民共和国森林法

中华人民共和国森林法实施条例

中华人民共和国自然保护区条例

中华人民共和国野生植物保护条例

森林病虫害防治条例

森林资源监督工作管理办法

国家级森林公园管理办法

二、技术规程

森林采伐作业规程（LYT1646——2005）（摘要）

农田防护林采伐作业规程（LYT1723——2008）（摘要）

短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程（LYT1724——2008）（摘要）

森林经营方案编制与实施规范（LYT2007——2012）

简明森林经营方案编制技术规程（LYT2008——2012）

东北、内蒙古重点国有林区伐区调查设计质量检查技术规程

东北、内蒙古重点国有林区伐区作业质量检查技术规程

三、政策文件

（一）林木采伐管理

林业部关于部署编制1996——2000年年森林采伐限额工作的通知（林资通字[1994]1号）

林业部资源和林政管理司关于上报1996——2000年年森林采伐限额有关要求的通知（林资采[1995]10号）

国务院关于各省、自治区、直辖市“九五”期间年森林采伐限额问题的批复（国函[1995]120号）

林业部资源和林政管理司关于开展林木采伐管理情况检查的通知（林资采字[1996]17号）

林业部关于开展林木采伐管理情况检查的通知（林资通字[1997]15号）

林业部关于加强森林采伐限额管理若干问题的通知（林资通字[1997]40号）

国家林业局关于开展森林采伐限额核查的通知（林资通字[1998]23号）

国家林业局资源和林政管理司关于1998年森林采伐限额核查单位的通知（林资采字[1998]23号）

国家林业局关于实行全国统一林木采伐年度有关问题的通知（林资通字[1998]83号）

国家林业局森林资源管理司关于《森林采伐限额执行情况核查操作细则》的补充规定（林资用字[1999]2号）

国家林业局关于编制2001-2005年年森林采伐限额工作的通知（林资发[1999]99号）

国家林业局森林资源管理司关于采用“模拟计算法”测算合理年采伐量的通知（林资用[1999]38号）

国家林业局森林资源管理司关于1999年采伐限额核查有关事项的紧急通知（林资用宇[1999]40号）

国家林业局关于编制2001-2005年城镇年林木采伐限额工作有关意见的复函（林函资字[1999]110号）

国家林业局关于坚决制止超限额采伐森林的紧急通知（林资发[1999]235号）

国家林业局关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知（林资发[2000]331号）

国家林业局关于加强红树林保护管理工作的通知（林资发[2000]433号）

国家林业局关于严格执行森林采伐限额制度有关事宜的通知（林资发[2000]479号）

国家林业局关于委托森林资源监督机构核发林木采伐许可证的通知（林资发[2000]667号）

国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林采伐限额审核意见报告的通知（国发[2001]2号）

国家林业局关于贯彻落实国务院国发[2001]2号文件的通知（林资发[2001]37号）

国家林业局办公室关于认定重点国有林区林木采伐许可证核发员资格的通知（办资字[2001]2号）

国家林业局办公室关于印发《吉林省重点国有林区林木采伐许可证核发程序》的通知（办资字[2001]21号）

国家林业局关于切实加强东北、内蒙古重点国有林区林木采伐作业管理的通知（林资发[2001]547号）

国家林业局办公室关于天然林保护工程区内种苗工程建设申请林木采伐指标有关问题的通知（办资字[2002]16号）

国家林业局办公室关于同意对纸浆林进行采伐利用的通知（办资字[2002]22号）

国家林业局办公室关于河道清障林木采伐有关问题的答复（办资字[2002]42号）

国家林业局关于在自然保护区中进行森林采伐问题的复函（林函资字[2002]95号）

国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知（林资发[2002]191号）

国家林业局关于切实加强东北内蒙古重点国有林区冬季林木采伐管理的通知

……

（二）木材运输、经营加工管理

（三）森林可持续经营管理

（四）其他相关管理

《森林资源利用监管法律法规政策汇编》内容包含了部分已经废止的政策文件或法规，其目的是为了让广大读者更清楚、更系统地掌握我国林木采伐管理政策不断改革创新和完善的历史轨迹，建议参阅者认真甄别。鉴于版面限制，《森林资源利用监管法律法规政策汇编》收录的技术规程主要是与采伐管理有关的内容。

森林资源管理是林业管理的核心，保护和发展森林资源是一切林业工作的出发点和落脚点。森林资源利用监管是森林资源管理的关键环节和重要措施。十多年来，国家林业局以生态文明建设为主题，紧紧围绕生态林业和民生林业发展，在森林采伐、木材运输和可持续经营管理等方面，不断改革创新，完善有关政策，出台了一系列政策文件和技术规定，对推动森林资源管理改革与发展发挥了十分重要的作用。在贯彻落实有关政策文件的过程中各地纷纷反映，由于基层资源管理人员变换频繁，档案管理不健全，给文件查阅执行带来较大困难，建议将有关文件汇编成册。据此，以郝燕湘为主编的国家林业局森林资源管理司编委会收录整理了1996—2014年的林木采伐、木材运输、经营加工和森林可持续经营管理等方面的政策性文件，并按法律法规、技术规程、政策文件9－5类（按文件出台先后顺序编排），形成本书），以便广大林业工作者查阅参考和系统研究。