我国港口防治海洋外来生物入侵的法律对策研究

前言

第一章我国港口海洋外来生物入侵途径、危害及现有法律的解构分析

第一节海洋外来生物入侵及入侵路径

一、海洋外来生物及海洋外来生物入侵

二、我国港口海洋外来生物入侵的具体路径

第二节我国港口海洋外来生物入侵带来的危害评估

一、我国港口船舶压载水带来的海洋外来生物入侵

二、我国港口船舶压载水带来海洋外来生物入侵造成的危害

第三节我国相关船舶压载水监管立法解构及不适用性剖析

一、我国船舶压载水监管立法解构

二、船舶压载水监管立法不适用性剖析

第二章各国和国际社会港口防治海洋外来生物入侵的立法和发展趋势分析

第一节美国、加拿大、澳大利亚、新西兰防治海洋外来生物入侵的立法研究

一、美国港口防治海洋外来生物入侵立法

二、加拿大港口防治海洋外来生物入侵立法

三、澳大利亚港口防治海洋外来生物入侵立法

四、新西兰港口防治海洋外来生物入侵立法

第二节港口防治海洋外来生物入侵的国际公约研究

一、港口防治海洋外来生物入侵的国际立法进程

二、《船舶压载水公约》

第三节各国港口防治海洋外来生物入侵立法的基本范式及制度构造

一、港口防治海洋外来生物入侵的立法模式及原则

二、港口防治海洋外来生物入侵立法中的基本制度设置

三、港口防治海洋外来生物入侵立法中的法律责任

四、港口防治海洋外来生物入侵配套机制

第四节港口防治海洋外来生物入侵的立法发展趋势

一、由单边国内立法逐步转向国内立法与国际立法相结合

二、对基本法律原则的认知存在共识

三、立法内容趋于技术化和科学化

四、立法的效力由自愿采纳向强制适用过渡

第三章我国港口防治海洋外来生物入侵的多维理论基础

第一节防治海洋外来生物入侵的生态学基础

一、生态系统

二、生物多样性

三、生物入侵

四、生态规律

第二节防治海洋外来生物入侵的生态经济学基础

一、生态经济学的产生

二、生态经济学的基本观点

三、生态经济学的最终目标是可持续发展

第三节防治海洋外来生物入侵的环境伦理学基础

一、环境伦理学说源流梳理

二、环境伦理诸学说之评价

第四章我国港口防治海洋外来生物入侵的管理体制和制度机制构建

第一节我国港口防治海洋外来生物入侵管理体制的模式选择

一、不同管理体制模式及利弊分析

二、我国港口防治海洋外来生物入侵管理体制现状分析

三、我国港口防治海洋外来生物入侵管理体制的定位

第二节我国港口防治海洋外来生物入侵协调机构的确立

一、政府部门间合作协调的形式和机制

二、国外港口防治海洋外来生物入侵协调机构的实践及经验借鉴

三、我国港口防治海洋外来生物入侵协调机构的构建路径

第三节我国港口防治海洋外来生物入侵的船旗国管辖

一、防治船舶压载水携带海洋外来生物入侵与船旗国管辖

二、我国港口防治海洋外来生物入侵船旗国管辖现状

三、《船舶压载水公约》生效对我国压载水船旗国管辖的影响

四、我国港口防治海洋外来生物入侵船旗国管辖的应对措施

第四节我国港口防治海洋外来生物入侵的港口国监督

一、防治海洋外来生物入侵港口国监督内容

二、我国防治海洋外来生物入侵港口国监督的法律依据

三、我国防治海洋外来生物入侵港口国监督的应对措施

第五章我国港口防治海洋外来生物入侵的预防和法律救济体系构建

第一节我国港口防治海洋外来生物入侵的预防机制

一、风险预防管理法律制度

二、建立健全海洋生态环境立体监测体系

第二节我国港口防治海洋外来生物入侵的法律救济机制

一、建立预警和快速反应机制及应急计划

二、设立海洋生态系统恢复基金

三、构建污染者负担制度

第三节我国港口防治海洋外来生物入侵的法律责任体系

一、民事责任

二、刑事责任

三、行政责任

第六章我国港口防治海洋外来生物入侵的国际合作

第一节我国港口防治海洋外来生物入侵的国际和地区合作基础

一、国际和地区合作的必要性

二、国际和地区合作的国际法基础

三、国际和地区合作的领域

第二节我国港口防治海洋外来生物入侵国际合作与协调的程序

一、国际压载水证书签发与检验的合作程序

二、附加措施的协调与通知程序

三、执法检查及违章调查的国际协调程序

第三节船舶压载水带来外来生物入侵的争端解决机制

一、和平解决争端的基本原则

二、和平解决争端的具体方式

第七章我国港口防治海洋外来生物入侵的法律框架体系

第一节我国港口防治海洋外来生物入侵立法构建的总体思路

一、构建港口防治海洋外来生物入侵立法的必要性

二、防治船舶压载水携带海洋外来生物入侵立法理念的选择

三、我国港口防治海洋外来生物入侵的立法模式

第二节《船舶压载水管理法》与具体行政立法的相洽性

一、《船舶压载水管理法》在行政法框架中的定位

二、《船舶压载水管理法》与一般行政立法的相洽性

三、《船舶压载水管理法》与外来生物入侵立法的相洽性

四、《船舶压载水管理法》与《海洋环境保护法》的相洽性

五、《船舶压载水管理法》与检验检疫立法的相洽性

第三节构建港口防治海洋外来生物入侵法律框架的实施方案

一、《船舶压载水管理法》总则内容的构建

二、《船舶压载水管理法》分则内容的构建

结语

参考文献

本书为国家社科基金项目的研究成果。通过对我国港口海洋外来生物入侵的途径、危害及现有法律的解构分析，运用法学、生态经济学和环境伦理学多学科交叉的理论，借鉴目前该领域国内外全新研究成果和欧美国家以及国际海事组织的立法动态，从管理机制、国际协作、预防、法律救济和立法框架体系等方面分析论证我国港口防治海洋外来生物入侵的路径和法律对策，建立适应现代航运经济发展和生态安全理念的我国港口防治海洋外来生物入侵的法律体系和制度机制。