中国水法律立法后评估研究

引言

一 选题背景

二 研究现状

三 研究思路

四 研究方法

五 研究价值

第一章 立法后评估的理论和实践

第一节 立法后评估的基础理论

一 立法后评估的内涵

二 立法后评估的类型

三 立法后评估的原则

四 立法后评估的功能

第二节 立法后评估的域外经验

一 美国立法后评估制度

二 英国立法后评估制度

三 日本立法后评估制度

四 域外立法后评估的启示与借鉴

第三节 立法后评估的国内实践

一 立法后评估的法律依据和制度建设

二 立法后评估实践概览

三 立法后评估工作特点分析

第二章 中国水法律立法后评估的实践探索

第一节 中国水法律立法后评估的必要性

一水资源形势严峻

二水法律体系庞杂

三 水法治存在诸多问题

第二节 中国水法律立法后评估实践概览

一 中央开展的水法律立法后评估

二 地方开展的水法律立法后评估

三 水法律立法后评估实践评析

第三节 中国水法律立法后评估的典型案例

一 《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估

二 《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》

立法后评估

第三章 水法律立法后评估的主体

第一节 立法后评估主体概述

一 立法后评估主体的含义

二 立法后评估主体的类型

三 不同类型的评估主体的优劣比较

第二节 现行水法律立法后评估主体考察

一 现行水法律立法后评估主体的基本形式

二 现行水法律立法后评估主体的特点

三 现行水法律立法后评估主体存在的不足

第三节 水法律立法后评估主体的构建

一 科学选择内部评估主体

二 培植独立第三方评估

三 扩展利益相关者参与评估

四 促进和保障公众参与评估

第四章 水法律立法后评估的对象

第一节 立法后评估对象概述

一 立法后评估对象的范围

二 立法后评估对象的类型

三 立法后评估对象的选择

第二节 现行水法律立法后评估对象考察

一 评估对象的形式十分多样

二 评估对象的效力层级总体较低

三 评估对象涉及领域非常广泛

四 评估对象的实施年限较长

五 以单一性评估为主

第三节 水法律立法后评估对象的选择

一 水法律的单一性评估

二 水法律的类型化评估

第五章 水法律立法后评估的内容、标准和指标体系

第一节 立法后评估内容、标准和指标体系概述

一 评估内容的含义和范围

二 评估标准的内涵和外延

三 对评估指标含义的不同认识

四 评估标准和指标体系的意义

五 评估内容、标准和指标体系的关系

第二节 现行水法律立法后评估内容、标准和指标体系考察

一 评估内容较丰富，但以实施绩效评估和立法质量评估为主

二 理解、确立和运用评估标准的程度不一

三 评估标准主要运用于立法质量评估

四 评估标准总体分散，但部分标准使用频率较高

五 评估标准使用粗糙，没有形成指标体系

第三节 水法律立法后评估标准和指标体系的设定

一 建立水法律立法后评估标准和指标体系的原则和应考虑的因素

二 水法律立法后评估标准和指标体系的构建

三 水法律立法后评估指标体系的综合权重

第六章 水法律立法后评估的方法

第一节 立法后评估方法概述

一 立法后评估方法的概念

二 立法后评估方法的意义

三 立法后评估方法的分类

四 选取和适用立法后评估方法应遵循的原则

第二节 现行水法律立法后评估方法考察

一 “重评估，轻方法”倾向明显

二 误将信息采集方法视为评估方法

三 部分评估重视综合运用多种方法

第三节 水法律立法后评估方法体系的建构

一 系统分析方法

二 比较分析方法

三 社会实证调查方法

四 定性分析和定量分析相结合方法

五 成本效益分析方法

第七章 水法律立法后评估的程序

第一节 立法后评估程序概述

一 立法后评估程序的含义和特征

二 立法后评估程序的价值

三 立法后评估程序的指导原则

四 立法后评估的一般程序

第二节 水法律立法后评估的启动与准备

一 评估的启动

二 评估的准备

第三节 水法律立法后评估的实施

一 收集评估信息

二 分析评估信息

三 撰写评估报告

四 公布评估报告

第四节 水法律立法后评估结果的回应

一 立法后评估回应概述

二 水法律立法后评估回应不足及其原因

三 水法律立法后评估回应机制的完善

结语

参考文献

主题词索引

后记

《中国水法律立法后评估研究》首先阐述立法后评估的一般理论和实践，包括立法后评估的基础理论、立法后评估的域外经验和立法后评估的国内实践，作为中国水法律立法后评估研究的理论铺垫。进而从水法律立法后评估的必要性、实践概览和典型案例等方面，点面结合、由浅入深地描述中国水法律立法后评估实践探索的全貌和总体特征。接下来再根据立法后评估的必备要素，分别对水法律立法后评估的评估主体、评估对象、评估内容、评估标准和指标体系、评估方法、评估程序进行专门论述，在考察现状、评析成功做法和不足之处的基础上，提出相应的完善建议。