中国区域环境规制政策的空间效应

书籍简介:

缓解环境保护与工业经济发展的矛盾，在保护环境的同时，引导产业在地区间合理布局，已成为当前我国实现区域经济、环境协调发展所面临的重大战略问题。本书旨在明确环境规制政策对产业空间分布的影响机制和传导路径，对各种环境规制工具效应进行政策模拟和实证检验，为正确评价环境规制政策在产业空间分布中的作用提供理论依据，为地方政府制定和实施科学的环境规制政策提供决策参考。首先，在理论机制上，污染避难所假说认为，本地提高环境管制标准将导致企业治污成本增加，利润减少，从而促使企业迁移到环境管制标准相对宽松的地区。因此，环境管制会促进污染产业在空间上的扩散，虽然这种扩散作用会受到地区集聚经济效应的削弱，但在污染避难所假说的理论框架下，环境管制通常被认定为驱动产业空间转移的分散力。在实证分析上，这种分散机制却一直缺乏相应的经验证据支持，很多研究污染密集型产业空间布局的实证分析结果都显示，环境管制并没有对产业跨国转移产生促进作用或者基本上没有作用。对于污染避难所假说存在性的争议，在一定程度上弱化了污染避难所假说理论的解释力。其次，在政策含义上，污染避难所假说成立，则使地方政府在制定环境管制政策时陷入两难境地。一方面，地方政府希望通过严格的环境管制减少本地污染物排放，改善本地环境质量；另一方面，严格的环境管制政策通常会导致本地企业外迁，造成税收损失、失业、本地经济增长速度放缓。在实际政策制定过程中，出于对企业外迁带来负面影响的顾虑，地方政府往往缺乏提高环境管制标准的内在动力，甚至会纷纷降低环境标准，以此来吸引更多的污染企业，引发地区间的冲向底部（race to the bottom）的竞争。部分经济不发达地区反而成为污染企业的避难所，这意味着，污染避难所假说理论对地方政府的环境管制政策设计缺乏实际指导作用。针对上述污染避难所假说理论在分析环境管制政策效应方面的局限性，本书在梳理相关理论和实证研究的基础上，对中国于环境管制政策对产业空间分布的影响进行了全面、系统的研究。本书主要考察了不同理论框架下环境管制影响产业空间分布的机制和传导路径；对现阶段中国环境管制强度和产业空间分布的演进规律进行了定量分析；对环境管制的产业空间分布效应进行了实证检验；对各种环境政策工具的政策效应进行了评估和比较分析。

书籍规格:

书籍信息归属:

中国区域环境规制政策的空间效应是经济科学出版社于2020.12出版的中图分类号为 X-012 的主题关于 区域环境－环境政策－研究－中国 的书籍。