现代公共管理学

总序

绪论

第一节现代公共管理兴起的时代背景

第二节我国公共管理发展的实践环境

第三节公共管理的学科特点

第四节学习公共管理学的意义

第一篇公共管理的范畴

第一章作为公共事务处理的公共管理

第一节日益丰富、复杂的公共事务

第二节公共管理的主要对象

第三节公共管理与企业管理之比较

第二章作为实现公共利益的公共管理

第一节公共事务体现公共利益

第二节公共利益的内涵分析

第三节正确处理和调节公共利益与公民个体利益的关系

第四节正确处理公共利益与部门利益的关系

第五节实现和维护公共利益的公共管理需要公共权威

第三章公共管理的范式转型

第一节公共行政与公共管理概念解析

第二节有着悠久历史的行政

第三节走向公共管理范式转型

第四节推动公共部门管理范式转变的动因分析

第二篇现代公共管理的主要职能

第四章市场失灵与公共理性

第一节市场类型与效率

第二节市场失灵与公共理性

第五章公共服务职能

第一节公共物品及其提供

第二节我国正处于公共需求深刻变化和公共物品紧缺阶段

第三节更好更有效地提供公共服务

第六章社会管理职能

第一节社会管理的基本原则与目标

第二节在市场经济中实现社会公平

第三节社会管理体制创新

第七章市场规制职能

第一节规制的基本概念与理论

第二节放松规制和改革规制

第三节提供高质量的规制

第八章宏观调控职能及其公共政策

第一节宏观调控的意义

第二节宏观调控的主要目标

第三节宏观调控的主要手段公共政策

第三篇公共管理的主体

第九章公共管理的主体公共组织

第一节公共组织是谋求社会共享性利益的共同体

第二节公共组织与商业组织特征比较

第三节公共组织的部门管理

第十章政府部门

第一节政府作为公共组织的特点

第二节政府应履行好公共管理职能

第三节政府履行职能不到位的情况

第四节搞好转轨时期政府职能的转变

第五节我国政府管理结构的转型和制度化建设

第十一章非政府组织和非营利组织

第一节发挥社会组织在公共管理中的作用

第二节非政府组织发展及其作用

第三节非营利组织发展及其效能发挥

第十二章事业单位和公共企业

第一节我国事业单位的发展及其在公共管理中的重要作用

第二节公共企业

第四篇公共管理创新及途径

第十三章增进政府回应

第一节增进政府回应的实践意义

第二节注重政府回应建设

第三节政府回应的有效载体

第十四章推进政务公开与透明政府建设

第一节推进政务公开的重要意义

第二节我国政府实行政务公开的历程

第三节我国实施政务公开取得的成效

第四节搞好政务公开应该采取的具体措施

第十五章在公共管理中加强公民参与

第一节加强公民参与的基础与条件

第二节拓展民主渠道，完善公民参与

第十六章公共部门信息化管理

第一节当代信息革命冲击政府管理

第二节加快电子政府建设的国际潮流

第三节电子政府对政府管理带来的深刻变革

参考书目

后记

　　公共管理是公共行政中重视公共组织或非盈利组织实施公共管理的技术与方法、公共项目与绩效的管理、公共政策执行的理论派别。通过本课程学习，旨在使研究生掌握公共管理的基本理论框架与主要流派；了解公共管理理论的历史发展；重点探寻公共管理的核心价值理念与成功的管理经验。全书分四篇16章，具体包括现代公共管理兴起的时代背景、我国公共管理发展的实践环境、公共管理与企业管理之比较、公共管理的范式转型、现代公共管理的主要职能等。