法治政府建设的理论与实务

前言

第一章 法治政府建设概述

第一节 法治政府概述

第二节 法治政府建设的指导思想

第三节 法治政府建设的基本原则和基本要求

第二章 政府职能界定与机构职责配置

第一节 政府职能概述

第二节 合理界定政府职能

第三节 政府机构配置

第三章 制度建设

第一节 制度建设概述

第二节 制度建设的法治化

第三节 法治政府对制度建设的要求

第四章 行政决策

第一节 行政决策概述

第二节 科学、民主、依法决策

第三节 建立健全行政决策机制

第五章 行政执法

第一节 行政执法概述

第二节 行政执法行为

第三节 行政执法责任

第四节 推进行政执法体制和方式改革

第六章 行政服务

第一节 行政服务概述

第二节 行政服务制度

第三节 行政服务项目

第四节 行政服务实施

第五节 信息公开制度

第七章 社会矛盾的防范与化解

第一节 社会矛盾概述

第二节 防范、化解社会矛盾机制

第三节 防范、化解社会矛盾机制中的重要制度

第八章 行政监督

第一节 行政监督概述

第二节 外部行政监督

第三节 内部行政监督

第四节 行政责任追究

第九章 依法行政能力建设

第一节 依法行政能力概述

第二节 提高行政机关工作人员依法行政的能力

第三节 强化行政机关工作人员依法行政的观念

第四节 提高依法行政能力应把握的几个重要环节

主要参考文献

附录

中共湖北省委湖北省人民政府关于印发《湖北省法治政府建设指标

体系（试行）》的通知

湖北省法治政府建设指标体系（试行）

关于《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》（送审稿）的说明

——2010年5月7日在中共湖北省委常务委员会会议上

全面推进法治政府建设的重大决策

——《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》解读

后记

全面推进依法行政，努力建设法治政府，是贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观、加强党的执政能力建设的重大战略举措，是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要组成部分，对促进经济社会又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会具有重大意义。

　　2010年6月6日，中共湖北省委、湖北省人民政府以鄂发（2010]9号文件印发了《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》）。据悉，这是全国第一个省级法治政府建设指标体系。《指标体系》按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发（2004）10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发（2008）17号，以下简称《决定》），结合湖北省实际，确立了法治政府建设的指导思想、基本原则、基本要求和具体目标。《指标体系》的颁布，是省委、省政府进一步深入学习实践科学发展观、加强党的执政能力建设、实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的又一重大决策。《指标体系》的施行，有利于提高全省各级行政机关工作人员尤其是领导干部的法治观念，有利于加强政府及其部门的作风建设、能力建设和执行力建设，有利于规范政府行政行为、创新政府管理方式、提高政府行政效能，有利于提高全省政府系统依法行政的整体水平，加快湖北省法治政府建设的步伐。