新时期中国共产党的党务公开问题研究

序

绪论

一、党务公开——一个急需研究的时代课题

二、本书研究思路与主要创新点

第一章 新时期中国共产党党务公开的科学内涵、时代价值及其原则要求

第一节 党务公开的科学内涵

一、党务公开的基本概念

二、党务公开的七个要件

第二节 党务公开的立论依据

一、权力授予准则

二、权力控制准则

三、权力透明准则

第三节 党务公开的时代价值

一、党务公开的经济价值

二、党务公开的政治价值

三、党务公开的文化价值

四、党务公开的社会价值

五、党务公开的党建价值

第四节 党务公开的基本原则

一、遵规守纪原则

二、循序渐进原则

三、区分层次原则

四、真实有效原则

五、着眼长远原则

第二章 新时期中国共产党党务公开的实践性探索

第一节 权力授予的公开

一、农村基层选举制度改革的历史回顾

二、雅安“零起点”公推直选乡镇党政班子改革试点

三、新都区公推直选乡镇党委书记和村支部书记改革试点

四、镇江市委关于培养选拔党外领导干部试点

五、广东探索全委会差额票决重要干部

六、党的中央组织用人机制的改革试点

第二节 重大决策的公开

一、温岭重大决策中的“民主恳谈”

二、新都区重大决策中的“三会开放”

三、杭州的开放式决策试点

四、成都市锦江区全委会决策范围扩大

五、党的中央组织重大决策中的对外公开

第三节 绩效评价的公开

一、新都区的“民主测评”试点

二、隆昌县的“社会评价”试点

三、党的中央组织绩效评价的对外公开——中央政治局向中央全会述职

第四节 党内日常事务的公开

一、地方和基层党组织党内事务公开的代表——通江县党内事务公开试点

二、县委权力公开透明运行改革——湖南省的县权改革试点

三、成都武侯区“党委权力公开透明运行”试点

四、党的中央组织党内事务公开的主要做法

第三章 稳步推进中国共产党党务公开的对策设想

第一节 当前的党务公开仍然存在的突出矛盾和问题

一、党务公开的范围还有待进一步拓展

二、党务公开的内容还有待于进一步深化

三、党务公开的形式还有待于进一步创新

四、党务公开的制度还有待于进一步规范

五、党务公开与政务公开之间的关系有待于进一步理顺

六、不同层级党务公开不协调的问题有待于进一步解决

第二节 继续推进党务公开的目标、途径与任务

一、目标——近期与长远有机结合

二、途径——自上而下与自下而上互促共进

三、任务——多元并举

第三节 稳步推进党务公开必须正确处理的五大关系

一、正确处理党务公开与保密的关系

二、正确处理党务公开与政务公开的关系

三、正确处理党务公开与民主集中制的关系

四、正确处理推进党务公开的速度与效果的关系

五、正确处理党务公开的成本与收益之间的关系

参考文献

后记

《新时期中国共产党的党务公开问题研究》坚持以马克思主义党建理论为指导，紧密结合中国实际和中国共产党的发展历程、党务工作实践尤其是近年来党务公开的试点经验，按照“为什么要进行党务公开”、“怎样进行党务公开试点”、“如何深化党务公开”这样的逻辑脉络，通过理论分析与案例分析相结合、历史分析与现实分析相结合、问题分析与对策分析相结合的办法，分别用三章的篇幅对党务公开的时代价值、实践成果、未来走向做深入剖析。全书主要有这样几个方面阐述：第一，比较完整地界定了党务公开的科学内涵。第二，明确提出了党务公开的七大要件。第三，提出并详细分析了党务公开理论依据的三大准则。第四，深入剖析了党务公开的时代价值。第五，提出并剖析了党务公开的五大原则。第六，系统梳理和剖析了近年来我们党的党务公开工作的鲜活实践。第七，深度剖析了当前党务公开实践中面临的突出矛盾和问题。第八，提出了继续推进党务公开的目标、途径与任务。第九，提出并深入剖析了稳步推进党务公开必须正确处理的五大关系。