江苏农村社会保障发展报告

总序

前言

第一章 江苏农村社会保障发展总报告

一、引言

二、农村社会保障发展概况

1.农村社会保障体系框架基本形成

2.覆盖范围不断扩大，基本实现应保尽保

3.保障标准不断提高，从低标准走向保基本

4.管理监督不断加强，信息化水平逐步提升

三、农村社会保障发展水平的比较分析

1.江苏农村社会保障发展水平与全国的比较

2.农村社会保障发展水平省内比较

四、农村社会保障发展面临的形势和挑战

1.当前形势

2.面临的挑战

五、农村社会保障进一步发展的思路和对策

1.总体思路

2.基本原则

3.对策措施

第二章 江苏新型农村社会养老保险发展报告

一、新型农村社会养老保险发展历程

1.探索起步阶段（1992～1997）

2.整顿规范阶段（1998～2001）

3.改革发展阶段（2002～2007）

4.全面推进阶段（2008年至今）

二、新型农村社会养老保险发展现状

1.基本特点

2.现状分析

三、新型农村社会养老保险的主观评价

1.调查的基本情况

2.制度效果的具体分析

3.制度评价的计量结果

四、新型农村社会养老保险存在的问题

1.宣传工作存在漏洞，影响农民的制度认识水平

2.参保对象缴费标准偏低，财政支付风险逐步增强

3.基础养老金水平偏低，待遇增长机制不明确

4.对政府财政的依赖较高，地方财政的配套压力很大

5.基金监管缺乏有效方式，保值增值面临挑战

6.经办管理机构人员缺乏，基层服务平台建设相对滞后

7.与其他保障制度的衔接并不顺畅，存在制度盲区

五、新型农村社会养老保险的发展趋势

1.个人缴费能力

2.财政负担

3.待遇调整方案

六、对策建议

1.加大基层宣传和解释力度，增强农民续保积极性

2.适时调整缴费机制，提高老年基本生活保障

3.建立动态调整机制，逐步提高基础养老金水平

4.持续调整财政补贴格局，确保各级财政的稳定投人

5.加强基金的监督管理，拓展基金的增值渠道

6.完善基层经办服务平台，提高管理服务能力

7.探索与其他制度的衔接机制，做好各项制度的组合配套

第三章 江苏新型农村合作医疗发展报告

第四章 江苏农村最低生活保障发展报告

第五章 江苏农村社会养老服务体系发展报告

第六章 江苏农村社会保障发展典型案例评析

附录

《江苏新农村发展系列报告：江苏农村社会保障发展报告（2012）》为《江苏新农村发展系列报告》之一，由一个总报告、五个专题报告组成。总报告从总体上分析了江苏农村社会保障发展状况、发展水平和未来的发展思路，各专题报告分别对江苏新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农村社会养老服务的发展状况及相关案例进行了专题研究。
　　《江苏新农村发展系列报告：江苏农村社会保障发展报告（2012）》数据资料详实，兼顾微观与宏观视角、定性与定量方法，可以为相关理论和实际工作者及社会公众了解与研究江苏农村社会保障发展提供重要参考。