山西经济增长、财政支农政策减贫效应研究

第一章 导论一、研究背景、目的二、研究内容与方法三、数据来源第二章 研究的理论基础一、贫困理论二、公共财政与减贫相关的理论三、经济增长与减贫理论第三章 山西经济增长、财政支农政策演变分析一、山西经济增长情况二、山西财政体制的演变与发展状况三、山西财政支农政策演变与发展状况四、山西财政、财政支农政策演变及收支变动特征第四章 山西农村贫困现状、收入和消费差距及致贫成因分析一、山西农村贫困现状二、多维视角下的山西农村贫困状况三、山西农村收入差距分析四、山西农村消费差距分析五、山西农村贫困的成因分析第五章 山西经济增长的减贫效应分析一、20世纪90年代以来，山西减贫效果明显放缓二、山西减贫效果放缓的成因分析第六章 山西财政支农政策的设计与运行一、财政支农政策的设计二、财政支农政策的运行第七章 山西财政支农政策减贫效应分析一、财政支农政策实施宏观效应二、财政支农政策分类实施效应三、扶贫项目的减贫效果评估（PSM评估）四、财政支农政策的需求比较分析第八章 结论与发现一、贫困人口规模大幅减少，扶贫取得重大进展，但是减贫的压力仍然较大二、经济快速增长为山西贫困的减少做出了重大贡献，但贡献率趋于减少三、山西财政支农体制逐步完善、政策范围不断拓展、力度不断增强，财政支农政策对减贫至关重要四、山西财政支农和基本公共产品投入对缓解农村贫困具有积极的作用，但其财政支持政策的效果还没有达到最优化，政策效应还有发挥的空间第九章 政策建议一、建立共享式的经济增长战略框架，实现有利于贫困地区的增长与发展二、完善宏观财政政策体制，建立财政支农资金稳定增长机制三、提高财政支农政策资金的投入比例，更多地考虑到贫困地区的……

　　作为能源大省的山西，进入21世纪以来经济呈现出高速增长的特征。高速的经济增长以及一系列财政支农减贫政策的实施，给山西减贫工作提供了有利的宏观政策背景，减贫取得了巨大的成效。贫困发生率大幅度下降，贫困人口福利水平明显提高，农村基础设施、基本公共服务得到有效改善。　　虽然山西省高速的经济增长带来了贫困人口的大规模减少，但贫困人口规模依然较为庞大，农村贫困现象依然严重，地区之间、城乡之间、农户之间贫富差距呈现出扩大趋势，近年来贫困地区经济增长的减贫效果有所下降。为了促进更加包容性的增长，使贫困人口在增长中受益，需对过去经济增长的减贫效果，财政支农减贫政策的效果进行客观的评估。同时，也需对当前的贫困状况、收入差距的特征及原因做出科学的分析。　　《山西经济增长、财政支农政策减贫效应研究》旨在通过分析山西省经济增长、财政支农减贫政策的效果，进一步提出完善公共政策，提高增长的质量，使增长更加有利于穷人的发展的框架与政策建议，为山西经济转型，实现可持续发展提供政策依据。