让渡空间与拓展空间

第一章 政府公共管理概述 第一节 政府公共管理的基本内涵 第二节 从传统公共行政到政府公共管理 第三节 政府公共管理的基本价值与目标第二章 新公共管理运动与政府再造浪潮 第一节 新公共管理运动的背景、特征与结果 第二节 西方国家政府再造实践第三章 政府公共管理的理论基础 第一节 官僚科层制理论 第二节 公共选择理论 第三节 委托一代理理论 第四节 公共事务多中心治理理论 第五节 制度创新理论第四章 政府公共管理的角色与责任 第一节 政府角色的含义与演变

第一章 政府公共管理概述 第一节 政府公共管理的基本内涵 第二节 从传统公共行政到政府公共管理 第三节 政府公共管理的基本价值与目标第二章 新公共管理运动与政府再造浪潮 第一节 新公共管理运动的背景、特征与结果 第二节 西方国家政府再造实践第三章 政府公共管理的理论基础 第一节 官僚科层制理论 第二节 公共选择理论 第三节 委托一代理理论 第四节 公共事务多中心治理理论 第五节 制度创新理论第四章 政府公共管理的角色与责任 第一节 政府角色的含义与演变 第二节 政府功能缺陷及其合理定位 第三节 公共事务管理中的政府责任 第四节 我国政府角色与功能的新发展第五章 政府公共管理资源 第一节 政府公共管理的物资资源 第二节 政府公共管理的人力资源 第三节 政府公共管理的信息资源第六章 政府公共管理中的决策与执行 第一节 政府公共管理与公共决策 第二节 政府管理决策和执行的过程与方法 第三节 当代政府公共管理的决策新趋势第七章 政府公共管理绩效评估 第一节 政府管理绩效评估的特殊性 第二节 政府管理绩效评估标准 第三节 政府管理绩效评估的步骤与方法第八章 政府公共管理的方法与模式 第一节 政府公共管理的传统方法 第二节 政府公共管理的新策略 第三节 政府未来的治理模式第九章 公共服务型政府：政府公共管理的未来发展 第一节 公共服务型政府的内涵与背景 第二节 公共服务型政府的基本架构与核心要素 第三节 建设公共服务型政府的理论与实践参考文献

政府是国家机构的重要组成部分，也是社会政治系统中十分重要的子系统。政府运行的状况如何，将对社会生活秩序产生重大的影响，政府管理得好，将促进社会生活安定和健康发展，否则就会阻碍社会生活的稳定和发展。因此，人们对政治问题的关心常常体现在对政府管理活动及其活动规律的关心上，以期提高政府工作效率，促进政府管理的科学化和现代化。以我们建立的公共管理体系的构成而言，政府公共管理是其中的核心部分，从某种意义上说，政府公共管理占据了整个社会公共事务的绝大部分，成为其他管理主体进行社会管理的主体与基础，进而影响着其他管理的成功与失败。从现实来看，在全球化、信息化、市场化和民主化浪潮的冲击下，各国政府管理都不同程度面临挑战，需要改变传统的政府管理模式，实现政府管理的转型。从20世纪70年代开始，以西方国家为先，世界许多国家陆续走上了政府管理的转型之路。其转型的基本趋势是由传统行政走向公共管理。研究这一趋势，探寻其中的规律，对于促进我国的行政改革、提高行政效率具有重要的意义。

市场经济体制要求政府管理模式从“全能型”向“效能型”转变，这种转变主要表现为政府职能的转变，其主要目标是实现“政企分开”和“政事分离”，要现实这一目标，首先要实现“政（府）社（团）分开，要赋予社团应有的职能，本书侧重分析当前中国半官方社团的地位和作用及政府与社团的关系状态，并对现阶段中国国家与社会的关系得出某种概括和解释。