黑色记忆

干群关系紧张，地方维稳形势严峻

瓮安：偶然与必然

中学生自杀事件酿成群体}生暴力事件

县委、县政府和公安部门领导被问责

做好地方维稳工作要坚持“十要十不要”原则

瓮安事件十大教训值得深刻反思

孟连：利益与矛盾

孟连事件历经六个阶段

市县两级领导受到严厉处分

处理突发事件的方式

孟连事件给地方政府执政带来十大警示

构建和谐社会，处理群体事件要“三慎”

深圳宝安：关注低层社会生态

公安警力在处理群体性事件中要坚持“三慎”原则

警民冲突是社会怨气积聚所致

上理警民冲突事件应吸取三大教训

钢鼓：群众利益无小事

资本上山引发林农和企业冲突

福建省将乐县发生大王村群体上访事件

保护林农利益是林权改革的落脚点

谨防资本上山导致的林权过度流转问题

甘肃陇南：必须学会与群众“面对面”

三波民间传言赶在政府信息公开之前引发群体上访事件

地方政府化解群体性事件危机不应错位

五大教训警示政府执政方式转变

安全才能发展，遏制特大事故发生

临汾“9.8”尾矿库溃坝特别重大事故

山西省襄汾县特大尾矿溃坝事故震惊全国

安全事故：悬在山西头上的利剑

河南登封“9.12”特大煤矿事故

违规生产导致重大矿难

“9.21”煤与瓦斯突出事故通报

公民生命安全高于一切

惩前更要毖后，杜绝隐患预防为先

深圳“9.20”事故的“特大火源”

偌大歌舞厅竟然长期无照无证

深圳“9.20”特重大火灾警示城市管理漏洞

公职人员“股东”现象是城市安全的巨大隐患

胶济铁路“4.28”特大交通事故

列车超速造成重大交通事故

“超速”发展与“慢步”改革的生死博弈

浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故

杭州地铁施工现场突发塌陷事故

新一轮大规模建设的警钟

警钟长鸣：地铁建设必须加强安全管理

重庆、三亚出租车“罢运”中的危机处理

出租车与罢运事件的“黄金48小时”

重庆出租车罢工事件中的政府作为

利益博弈引发出租车罢运事件的三大反思

后记

前言

今天是2008年的最后一天，确切地说是最后几个小时。

在我的人生中，从来没有像此时此刻如此的不平静。大悲大喜之后激越与伤感的泪水在心灵深处流淌。这泪水为谁而流，为什么而流，流的又是什么？或许，这正是弘一大师所说的“悲欣交集”吧！

2008年是不平凡的。春的严酷，夏的磨难，秋的悲愤，冬的忧思。盛夏的北京奥运使炽热的盛夏扬眉吐气，严冬的金融海啸让寒冷的严冬雪上加霜。不期而至的惊恐和喜悦同时与我们相伴。

2008年是分明的，又是混浊的；是激情的，又是悲壮的；是轰轰烈烈的，又是危机四伏的。经历着2008年的每一个人，都经历着一种震憾。这种震憾让人性闪耀光芒，让大爱彰显力量。

2008年即将成为历史。2008年的喜、怒、哀、乐、悲、恐、惊也将伴随时光的推移被我们渐渐忘却。历史不会重演，但历史往往有着惊人的相似。2008走了，下一个2008还会来吗？假如2008重演，我们又将会怎样呢？

生活是没有假如的。历史的车轮总是滚滚向前。2008年是我们行进中的坐标，我们不能停下脚步。但脚下的路、路上的辙、辙上的印记却会深深地铭刻我们的记忆中，也许这些印记会使我们的前行更自信、更稳健、更豪迈。

人总要经历许许多多的跨越。每个跨越中既充满着希望，也潜伏着危机。我们期待着春天的永恒，我们却经历着冬天的考验。紧迫感和危机感时刻伴随着我们。在这个瞬息万变的时代，唯有惶者才能生存。

每一个人都是自己命运的缔造者。若能在美丽中欣赏美丽，在痛苦中觉醒痛苦，在烦恼中关照烦恼，在悲哀中超越悲哀，在贪婪中拯救贪婪；在每一个生活的片断中保持坚毅的心情、豁达的气度、宽广的胸襟，在每一个生命的历程中弘扬善良、温厚、友谊、爱和勇气，那么，我们就会排除彷徨，战胜磨难，节制欲望，拒绝诱惑，在困境中坚定信心，从危难中积聚力量，找到一个新的起点。

我们永远在路上。我们要有结伴而行的激情，也要有独自高歌向前的豪迈；要有正视困惑的勇气，又要有搜寻出路的毅力；要有自豪感，更要有危机感。繁荣的创造是轰轰烈烈的，而危机的到来却是不知不觉的。冬天来了，冬天会很冷。一个智者说，没有预见，没有预防，就会冻死。谁有棉衣，谁就会活下来。

我们每一个人，准备棉衣了吗？

连玉明

2008年12月31日

后记

我们正处在一个非常伟大的时代，这不仅仅是因为奥运举办、神七飞天，也不仅仅是因为已经飞跃海峡的团团和圆圆，更多的，还有我们正在经历的这样一个节点全球性金融危机。赛车比赛中最重要的技术是转弯，同样都是顶级赛车的高手，往往就是在通过弯道后拉开了距离。目前这场危机，从一定程度说，也是各经济体正在进行的一次弯道锦标赛。世界金融中心华尔街风雨飘摇，贝尔斯登、美林、雷曼兄弟等金融大鳄相继倒下，那么，谁能在最后的阶段坚持并且胜(剩)出。

早在2008年年初，温家宝总理就说，今年也许是中国经济最为困难的一年。2008年年底，这一切都正在变为现实，而且，情况还在加重。金融危机是一场消灭财富的战争，在这场战争中，失败者既有穷人也有富人，换句话说，是穷人和富人一起遭殃。所以，当我们编辑这套《2008中国年谱》的时候，脊背后好像还在冒着丝丝凉意。

的确，2008年给人的感觉很不寻常。以前，我们也经历过地震，也应对过冰雪，也处置过很多不期而遇的事件，但唯独在2008年，这一切都裹挟在一起以更大强度的破坏力向我们涌来。大地震改变了世界对中国实力的看法，但我们依然是一个大而脆弱的后进国家。奥运会的成功举办让世界为之又惊又羡，但瞬间又陷入毒奶粉事件的惶恐之中。民族自豪的情绪还是抵不过世界经济危机的现实无奈，面对这场冲击我们又该有怎样的对策。

用黄仁宇的观点来看，中国现在已经跃入一个“数目字管理”的时代。所有的偶然性都有其必然性。从这个角度出发，中国今年遭受的种种磨难，都是一个崛起的势头当中必须经历的考验。从大历史的角度，这些考验都是肯定会最终通过的，但过程绝不会一帆风顺。出口遭受严重的打击，转向启动内需，囊中羞涩而又丧失了信心的民众，何以消费？社会保障体系不健全，企业投资效率低下，法治建设任重道远，腐败层出不穷，而制度与公平却是最稀缺的资源，做何抉择？也正是从这个意义上说，《2008中国年谱》这套丛书选取的视角是契合现实的考量并兼顾未来的方向的，是思考了眼前的问题和准备好从新的起点出发的要求的，因而，是一定要为未来我们的选择做历史的见证的。无论是对《汶川汶川》的沉思还是对《三鹿悲“聚”》的追问，无论是对《金融海啸》的质疑还是对《中国救市》的解剖，也无论是对《奥运你好》的珍藏还是对《网络新政》的激荡，总之一句话，真真实实摆在我们面前需要我们做的，都是最最重要的，告别《黑色记忆》的悲痛，远离《虎门之争》的喧嚣，昂起头来，深化《民生治政》，谱写一曲更加辉煌的《看这30年》。

此时此刻，我们似乎又回到一个原点改革。为应对国际金融危机对中国经济的冲击，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定今后两年内4万亿元的投资安排。可以想见，这次历史罕见的大规模投资，对抵御外部危机冲击、拉动经济增长将起到积极作用。但这还远远不够。目前一个最重要的问题，是面对这次国内经济遇到的困难和矛盾，很多人并没有从内心深处去反省造成问题的原因。虽然有外部影响，但主要是因为中国自身的经济增长方式出现了问题。换言之，即使没有国际金融危机的影响，我们的经济增长方式也难以为继。转变增长方式，早在20世纪90年代中期就提出来了，但到现在也没有转变过来，根本原因就在于改革滞后、甚至停滞不前。如果我们能利用这次危机，加快改革进程，理顺几大关系，我们就有可能成为此次金融危机的受益者。否则，只会进一步加剧社会矛盾，扩大社会不稳定因素，给未来的经济发展埋下更大的隐患。

多少年来，“将牛奶倒在河里”几乎成了大萧条的一个符号。只不过原来说牛奶是资本家倒的，是为了维持他们的垄断利润。后来有人发现，牛奶原来是农民或农业工人倒的，目的当然也是为了维持可以有利润的价格，至少是不愿意在赔本的情况下再赔上汽油钱将牛奶运到城里去。不管怎么说，被倒掉的牛奶成了大萧条或生产过剩危机的一个符号或象征。但在2008年，我们这里也不断传来奶农倒奶的消息。那么，这背后又给我们怎样的警示呢？

编者

2008年12月31日

　　2008年是不平凡的。春的严酷，夏的磨难，秋的悲愤，冬的忧思。经历着2008年的每一个人，都经历着一种震憾。这种震憾让人性闪耀光芒，让大爱彰显力量。2008年的喜、怒、哀、乐、悲、恐、惊也将伴随时光的推移被我们渐渐忘却。历史不会重演，但历史往往有着惊人的相似。人总要经历许许多多的跨越。每个跨越中既充满着希望，也潜伏着危机。我们期待着春天的永恒，我们却经历着冬天的考验。紧迫感和危机感时刻伴随着我们。在这个瞬息万变的时代，唯有惶者才能生存。　　中国今年遭受的种种磨难，都是一个崛起的势头当中必须经历的考验。这些考验都是肯定会最终通过的，但过程绝不会一帆风顺。出口遭受严重的打击，转向启动内需，囊中羞涩而又丧失了信心的民众，何以消费？社会保障体系不健全，企业投资效率低下，法治建设任重道远，腐败层出不穷，而制度与公平却是最稀缺的资源，做何抉择？也正是从这个意义上说，《2008中国年谱》这套丛书选取的视角是契合现实的考量并兼顾未来的方向的，是思考了眼前的问题和准备好从新的起点出发的要求的，因而，是一定要为未来我们的选择做历史的见证的。无论是对《汶川汶川》的沉思还是对《三鹿悲“聚”》的追问，无论是对《金融海啸》的质疑还是对《中国救市》的解剖，也无论是对《奥运你好》的珍藏还是对《网络新政》的激荡，总之一句话，真真实实摆在我们面前需要我们做的，都是最最重要的，告别《黑色记忆》的悲痛，远离《虎门之争》的喧嚣，昂起头来，深化《民生治政》，谱写一曲更加辉煌的《看这30年》。