法治社会与行政裁量的基本准则研究

上篇

第一章英国法上对行政裁量权的司法审查

一、行政裁量的概念

二、对行政裁量权进行司法审查的宪法基础与类型

三、权力滥用（一）：不合法（illegality）

四、权力滥用（二）：不合理或不理性

五、怠于行使裁量权（FailuretoExerciscDiscretion）

六、小结

第二章英国行政裁量决定中的权重

一、序言

二、当前的法律准则及其不足（TheCurrentLegalFonnulationanditsShortcomings）

三、决定过程

四、受保护因素在不合理性之质疑中的地位（TheRoleofProtectedFactorsinIrrationalityChallenges）

五、对权重可提起质疑之概说

第三章美国法中对行政裁量的司法审查

一、美国法中”裁量”概念的展开

二、司法审查中的行政裁量

三、典型案例的展开

四、结语

第四章裁量抑或规则？K.C.戴维斯《裁量正义：一个初步的考察》评介

一、“古老屋顶上的巨大漏洞”

二、“限制”（confining）、“构造”（structuring）与“制衡”（checking）

三、反响：“界碑”（1andmark）与不同的声音

四、补注

第五章澳大利亚行政裁量权控制研究

一、要求行政机关对作出的行为承担说明理由的义务

二、要求行政机关提供政府相关信息

三、司法审查

四、行政上诉裁判所的审查监督

五、加强对委任立法的规范和监督

六、议会监督专员的监督

七、其他控制方法

第六章法国法上的行政裁量及其司法控制

导言

一、行政法学对裁量权的界定和阐述

二、行政法院对裁量权的控制

三、裁量权审查的复杂性和发展性

四、另一种控制方式：将裁量权变为羁束权限

五、结语

第七章德国行政法上之裁量：学说重达

一、德国法上行政裁量之特征

二、批判分析

三、结论

下篇

第八章裁量基准基本理论问题刍议

一、前言

二、裁量基准的概念

三、裁量基准的性质

四、裁量基准的理论基础

五、裁量基准的功能

六、裁量基准与司法审查

七、结语

第九章行政许可裁量基准研究

一、问题的提出

二、学说史的关照与梳理

三、在行政规范体系中的坐标点：以《宁波市社会力量举办非学历教育机构的审批管理规定》为例

四、余论

第十章行政处罚裁量基准研究

一、行政处罚中裁量权的存在方式

二、行政处罚裁量权的失范及设立裁量基准的必要性

三、行政处罚裁量基准概述

四、行政处罚裁量基准的设定

五、结语

第十一章行政计划裁量权的控制研究

一、引言

二、规制行政计划裁量权的必要性所在

三、行政计划裁量权的规制方法

四、行政计划裁量权与司法救济

第十二章制定国家标准的裁量苏丹红事件的启示

一、问题的提出

二、国家标准的性质

三、制定国家标准的裁量及其控制

四、结语

第十三章风险规制中的标准制定和对责任公共行政的探求

一、风险规制中标准制定的特色

二、不负责任的审议问题

三、对责任行政的探求

四、向着客观性和可确证性的位移

五、结论

第十四章行政裁量的司法审查基准研究以行政滥用职权为切入点

一、主流观点与缺陷

二、分歧缘由与剖析

三、行政滥权的表玥形式

后记

　　本书是司法部“法治社会与行政裁量的基本准则研究”部级课题和浙江省社会科学界联合会“法治社会与行政裁量的基本准则研究”课题的最终成果。其内容包括英国法上对行政裁量权的司法审查、英国行政裁量决定中的权重、澳大利亚行政裁量权控制研究、法国法上的行政裁量及其司法控制、行政许可裁量基准研究、裁量基准基本理论问题刍议、行政裁量的司法审查基准研究以行政滥用职权为切入点等。【作者简介】　　朱新力，法学博士，浙江大学法学院教授，浙江大学公法与比较法研究所所长，美国Valparaiso大学和法国埃克斯一马赛法律、经济与科技大学访问学者，宪法学与行政法学硕士生导师，2001年被学生评为“我最喜爱的浙大老师”，中国法学会行政法学研究会常务理事，中国法学会比较法学研究会理事，中国法学会体育法学研究会理事，国家行政学院行政法研究中心兼职研究员，浙江省行政法学研究会副会长，中国人民政治协商会议第九届浙江省委员会委员，浙江省地方立法专家库成员，杭州市人大立法咨询委员会委员。自1996年以来，主持或分项主持国家级、省部级课题十余项，独著、合著或主编法学著作九部，在《中国法学》、《法学研究》、《法学》和《宪法学.行政法学》等核心期刊独著、合著公开发表学术论文几十篇。