WTO《SPS协定》与我国农产品应对SPS措施对策研究

第一章 引言第一节 选题背景及研究方向一、选题背景二、研究方向第二节 研究内容与意义一、研究内容二、研究意义第三节 国内外研究现状一、国外研究综述二、国内研究综述第四节 研究方法与创新点一、研究方法二、创新之处

第二章　《SPS协定》的理论研究第一节　《SPS协定》的历史沿革一、《SPS协定》产生的背景二、《SPS协定》的理论基础第二节　《SPS协定》的法律地位一、《SPS协定》与WTO的关系二、《SPS协定》与GATT 1994的关系三、《SPS协定》与《TBT协定》四、《SPS协定》与SPS措施第三节　《SPS协定》对非政府机构规制的探究一、《SPS协定》对非政府机构的规制二、《SPS协定》对非政府机构规制的本质三、《SPS协定》对非政府机构规制的启示第四节　SPS领域私人标准规制问题研究一、SPS领域私人标准的产生和发展二、对SPS领域私人标准的规制和完善三、中国应对私人标准的实践和对策

第三章　WTO主要成员方SPS管理体制研究第一节　美国SPS管理体制一、美国相关机构及工作二、美国SPS管理体系的特点第二节　加拿大SPS管理体制一、加拿大SPS管理体制二、加拿大动植物产品质量监管体系三、加拿大疫情监测和快速反应体系第三节　欧盟的SPS管理体制一、欧盟新食品卫生法规变化情况二、欧盟食品安全管理政策三、欧盟食品安全管理机构四、欧盟食品安全的全过程管理体系五、欧盟食物消费安全管理模式第四节　日本SPS法律体制一、日本动植物法律法规概述二、日本动物卫生法律体系三、日本出入境检验检疫法律第五节　印度SPS管理体制一、印度充分利用发展中国家的身份二、印度国内农业支持政策

第四章　我国农产品出口现状研究第一节　我国农产品出口遭遇的SPS措施一、我国农产品出口相关的SPS通报与SPS特别贸易关注二、我国出口农产品被扣留/召回情况三、SPS措施对我国农产品出口企业的影响四、我国农产品出口遭遇SPS措施案例研究第二节 我国农产品出口检验检疫制度现状一、农产品出口检验检疫历史回顾二、我国农产品卫生标准现状三、我国农产品出口检验检疫法律规定四、我国农产品出口检验检疫制度与《SPS协定》相比存在的问题第三节 我国农产品出口检验检疫制度改革建议一、协调统一立法和执法二、缩小与国际标准差距三、建立科学支撑体系和风险评估机制

第五章　以水产品为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策第一节 中国水产品贸易现状分析一、水产品贸易增长较快且持续顺差二、水产品出口以深加工产品为主三、日本、美国、欧盟、韩国等为水产品出口的主要市场第二节SPS措施对中国水产品出口贸易的影响一、控制标准提升抬高市场门槛, 导致各国对农兽药和生物性病菌的控制标准不同二、检测认证项目增多推高了遵从成本, 导致利润下滑和企业退出三、SPS措施的扩散放大, 导致持续大范围的贸易限制或贸易禁止第三节　我国水产品出口遭受SPS措施的原因分析一、渔业市场主体脆弱，水产品质量安全水平与发达国家存在一定差距二、出口水产品的产品结构与市场结构不尽合理三、国内技术法规、标准体系不健全，检测检验手段落后四、我国水产品质量安全技术体系不够完善第四节　我国水产品应对SPS措施的对策思考一、完善法律法规体系，制定和实施渔业标准化战略二、针对重点水产品出口目的地国建立预警、跟踪和评估体系三、实施HACCP管理体系，增强水产品企业突破技术贸易壁垒的能力

第六章　以肉产品为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策第一节 我国肉产品出口现状分析一、全球市场贸易状况二、中国肉产品出口现状三、中国肉产品出口主要竞争对手的状况第二节　中国肉产品生产经营现状一、中国肉产品的行业现状二、肉产品企业的经营现状第三节　中国对肉产品的管理现状一、中国肉产品贸易体制现状二、中国肉产品的质量管理现状三、肉产品的卫生检验检疫现状第四节　《SPS协定》对中国肉产品出口的影响一、《SPS协定》对中国肉产品出口的正面影响二、《SPS协定》对中国肉产品出口的负面影响第五节　中国肉产品出口应对SPS措施的对策一、充分、有效应用《SPS协定》二、建立完善的SPS管理体制三、促进中国畜牧业产业升级

第七章　以茶叶为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策第一节 我国茶叶出口现状一、我国茶叶的市场现状二、我国茶叶出口的问题分析三、SPS措施对我国茶叶出口的影响第二节　美日欧针对我国茶叶出口的SPS措施分析一、美国市场针对我国茶叶出口的SPS措施二、日本市场针对我国茶叶出口的SPS措施三、欧盟市场针对我国茶叶出口的SPS措施四、中国茶叶出口频受SPS措施制约的原因分析第三节　我国茶叶出口应对SPS措施的对策建议一、“适当”——利用《SPS协定》的等效条款二、“适时”——开展风险评估三、“适地”——划分病虫害非疫区和低度流行区

第八章 上海自贸区检验检疫负面清单制度与《SPS协定》相关制度比较研究第一节 《SPS协定》第8条及附件C的分析一、审批期限二、相关信息要求三、样品及规格四、费用要求五、投诉程序六、其他要求第二节 上海自贸区检验检疫负面清单制度分析一、上海自贸区检验检疫负面清单制度二、上海自贸区检验检疫负面清单制度的法律位阶三、上海自贸区检验检疫负面清单制度与上位法律规范的关系四、上海自贸区检验检疫负面清单制度中附件12的分析第三节 以《SPS协定》规则分析上海自贸区检验检疫制度细则一、自贸区检验检疫制度符合《SPS协定》价值目标二、自贸区检验检疫行政相对人及提交材料的规定具备合理性三、自贸区检验检疫产品的规定存在违背《SPS协定》的隐患四、自贸区检验检疫流程的考量

附录1 WTO《实施卫生与植物卫生措施（SPS协定）》及其附件实施动植物检疫措施协定（《sps协定》）附录2 质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见附录3 质检总局办公厅关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设动植物检验检疫改革措施的通知附录4 中国（上海）自由贸易试验区进境动植物检疫审批管理细则（试行）附录5 中国（上海）自由贸易试验区进境动植物检疫审批产品名录（试行）参考文献

在世界贸易组织的法律框架下，《实施卫生与植物卫生措施协定》（《SPS协定》）和农产品贸易息息相关，由《SPS协定》所产生的“卫生与植物卫生措施”（SPS措施）与国际贸易之间具有特殊的联动影响——既相互抑制又相互促进，这使得SPS措施从最初的保护人类和动植物的生命或健康的措施渐渐演变成为各国政府普遍倾向于采用的技术性贸易壁垒。《WTO与我国农产品应对SPS措施对策研究》研究了《SPS协定》与SPS措施的理论问题，重点研究了《SPS协定》的“等效”条款、“风险评估”条款、“适用地区”条款和《SPS协定》对非政府机构的规制以及SPS领域私人标准的规制问题。通过具体分析我国水产品、肉产品和茶叶产品出口遭遇SPS措施的现状，提出了这些农产品应对SPS措施的建议和对策，同时结合形势，分析了上海自贸区检验检疫的改革新政。

《WTO与我国农产品应对SPS措施对策研究》从sps协定本身所构想的价值功能着手，以水产品、肉产品和茶叶为例，全面阐述这些产品出口和遭遇SPS措施的现状，提出了这些农产品应对SPS措施的对策，旨在改变我国以往被动挨打的状况，在享受发展中国家特殊的差别优惠待遇、及时获取技术信息以及利用WTO争端解决机构方面提供一些有益的参考意见。