越界水污染规制

第一章 导论

1.1 问题的提出

1.2 基本概念

1.3 研究意义

1.3.1 选题的理论意义

1.3.2 选题的现实意义

1.3.3 研究方法与创新点

1.4 本书的结构安排

第二章 越界污染及其规制：文献回顾与评述

2.1 越界污染的性质

2.2 国际环境问题与越界污染规制

2.2.1 越界污染与激励机制

2.2.2 越界污染与多边合作

2.3 财政分权与环境规制

2.3.1 越界污染与集中/分权规制

2.3.2 环境规制的政治经济学

2.3.3 财政分权与环境联邦主义

2.3.4 政府层级与越界污染：理论与经验研究

2.4 中国跨行政区流域污染的相关研究文献

2.4.1 流域污染问题的宏观制度分析

2.4.2 越界污染问题的微观技术分析

2.5 以往研究的不足

第三章 中国流域越界污染及其规制问题的实证研究

3.1 中国流域水污染的规制现状

3.1.1 中国流域污染概况

3.1.2 越界污染：一个案例分析

3.1.3 流域污染的规制制度

3.2 水污染的越界外部性导致的激励问题

3.2.1 水资源特性与外部性

3.2.2 水规制制度与外部性

3.2.3 财政分权与越界外部性

3.2.4 对上述研究的初步验证

3.3 对流域越界污染与省级规制的实证分析

3.3.1 问题的提出

3.3.2 基于“均衡污染”的越界污染分析框架

3.3.3 数据来源与计量方法

3.3.4 实证结果

3.3.5 主要结论及引申

3.4 小结

附录3-1 1987-2002年各省市水污染排放有效征收率

附录3-2 统计数据资料来源一览表

附录3-3 1993-2002年各省市工业COD排放强度

第四章 跨行政区流域污染的规制结构研究

4.1 污染规制的环境产权思路

4.1.1 产权与环境产权

4.1.2 环境产权思想的演变

4.1.3 环境产权与规制方式

4.2 流域水权与规制制度

4.2.1 流域水权：性质与划分

4.2.2 水的环境属性与非市场机制配置

4.2.3 流域管理权与规制结构的安排

4.3 集权与分权：两种规制方案的比较

4.3.1 基本模型

4.3.2 集权规制方案

4.3.3 分权规制方案

4.3.4 模型结论

4.4 反公地悲剧的解决方案

4.4.1 中国流域管理中的反公地悲剧问题

4.4.2 流域反公地悲剧的解决思路

4.5 小结

第五章 地区合作与流域补偿

5.1 地区合作的基础

5.1.1 省界水质标准的界定

5.1.2 越界污染补偿中的环境产权问题

5.1.3 越界污染与不对称信息

5.2 越界污染与流域补偿方案

5.2.1 中国流域补偿的现状分析

5.2.2 流域补偿：原则与方案

5.3 跨边界水基础设施的成本分摊方案

5.3.1 对美墨边界水设施开发的案例分析

5.3.2 对成本分摊方案的分析

5.3.3 流域水基础设施的多元化建设方式

5.4 越界污染规制的可持续性

5.4.1 越界污染规制制度的供给

5.4.2 越界污染规制中的可信承诺问题

5.4.3 越界污染与流域综合管理

5.5 小结

第六章 跨行政区流域污染的规制工具研究

6.1 环境规制工具：理论与实践

6.1.1 外部性、庇古税与科斯定理

6.1.2 环境规制政策的实践

6.1.3 环境规制工具的研究趋势

6.2 竞争性用水与越界污染规制

6.2.1 竞争性用水与越界外部性

6.2.2 用户水权与水定价

6.2.3 跨行政区水权交易及其环境影响

6.2.4 对跨行政区水权交易的环境规制

6.3 流域污染源的规制问题

6.3.1 点源污染与分权规制

6.3.2 流域非点源污染的规制方案

6.3.3 跨行政区排污权交易

6.4 越界污染、责任规避与法律规制

6.4.1 越界污染中的环境责任规避及其治理

6.4.2 对越界污染的法律规制

6.5 小结

附录6-1 澳大利亚跨州水权交易的规制流程

附录6-2 多重任务委托-代理模型

第七章 越界水污染的自愿规制

7.1 越界水污染自愿规制的可能性

7.1.1 流域污染的政府规制与自愿规制

7.1.2 环境物品的私人提供

7.2 用户团体与越界水污染规制

7.2.1 上游水用户协会：公共池塘的责任边界

7.2.2 下游水用户：流域水质与协作环保

7.2.3 非政府组织与环境规制

7.3 越界污染与企业自我规制

7.3.1 企业自我规制的经济动因

7.3.2 企业社会责任与环境规制

7.3.3 环境友好型企业的促进机制

7.3.4 企业自我规制在中国的发展

7.4 越界水污染的多中心治理方案

7.4.1 信息公示、政府规制与自愿规制

7.4.2 中国流域污染的多中心治理方案

7.5 小结

第八章 结论与政策意义

8.1 主要结论

8.2 政策意义

8.3 不足与扩展

参考文献

后记

《越界水污染规制：对中国跨行政区流域污染的考察》共分八章。第一章导论就研究缘起、研究意义和《越界水污染规制：对中国跨行政区流域污染的考察》的结构安排进行说明。第二章对越界污染的性质及其规制特点进行分析，并对有关越界污染的经济学研究文献进行了梳理，对相关文献已有的成果和不足之处进行了总结，进而确定了《越界水污染规制：对中国跨行政区流域污染的考察》的研究方向。第三章就中国跨行政区流域污染问题进行考察，就越界水污染的外部性特点、财政分权下的政府规制取向和水污染环境规制绩效进行案例分析和理论研究。第四章展开了对越界水污染规制制度的详细研究，从环境产权的角度对环境规制制度的选择加以解释，并给出了单向流域越界污染条件下集中规制与分权规制的分析框架，讨论具有外溢效应的地方性公共物品的供给问题。第五章是在第四章研究成果的基础上，就地区合作与流域补偿问题进行探讨。第六章进而对越界水污染的规制工具进行考察。第四章到第六章的研究在探讨有效的政府规制制度的同时，也揭示了政府规制在我国越界水污染治理问题上的局限性。第七章结合市场经济转轨条件下公共管理的发展趋势，对越界水污染的自愿规制问题加以探讨。本章主要考察水用户、利益团体或者非政府机构（NGO）作为第三方参与越界污染控制的可能性。通过政府单边规制、政府多边规制和自愿规制的比较研究对“以志愿提供公益”的组织形式进行越界污染治理的效果进行讨论。第八章为结论，对全书进行总结，分析研究结论所包含的政策意义，并对本研究的不足之处和未来的研究方向加以说明。