贫困地区低碳发展战略研究

第一章 内容摘要

第二章 贫困地区低碳发展概述

2.1 我国扶贫现状

2.1.1 我国扶贫事业历史沿革

2.1.2 我国贫困地区现状及分类

2.2 贫困地区低碳发展现状

2.2.1 国内贫困地区低碳发展实践

2.2.2 国外贫困地区低碳发展实践

2.2.3 贫困地区低碳发展的政策现状

2.3 我国贫困地区低碳发展的趋势及意义

2.3.1 我国扶贫新趋势

2.3.2 贫困地区低碳发展的挑战和机遇

2.3.3 贫困地区低碳发展的重要意义

第三章 贫困地区低碳发展的理论分析

3.1 扶贫与低碳发展协调的理论基础

3.1.1 绿色经济与包容性增长

3.1.2 环境公共性与排放外部性

3.1.3 历史排放差异与公平发展权

3.1.4 边际减排成本差异与生态服务价值化

3.1.5 技术扩散与后发优势

3.1.6 贫困地区脱贫路径与低碳发展目标的适配性分析

3.2 贫困地区低碳发展的内涵

3.2.1 贫困的定义与内涵

3.2.2 贫困地区的定义和内涵

3.2.3 低碳发展的定义和内涵

3.2.4 贫困地区低碳发展的基本内涵

3.3 脱贫与低碳发展协调推进的基本要求

3.3.1 低碳与发展共进

3.3.2 政府与市场相结合

3.3.3 坚持多样性发展

3.3.4 兼顾成本与收益平衡

3.3.5 确保目标可行

3.3.6 坚持责任分置与利益分享

3.4 贫困地区低碳发展的路径梳理

3.4.1 脱贫路径两个维度：生产与生活

3.4.2 贫困地区脱贫路径的归纳

第四章 贫困地区低碳发展模式及评估指标体系

4.1 贫困地区低碳发展模式研究

4.1.1 产业结构与资源环境的匹配度分析

4.1.2 低碳发展模式分析

4.2 贫困地区低碳发展评估指标体系

4.2.1 指标体系构建的基本原则

4.2.2 指标体系构建

第五章 贫困地区低碳发展的思路及对策

5.1 贫困地区低碳发展的基本原则

5.2 贫困地区低碳发展的总体思路

5.3 贫困地区低碳发展的重点任务

5.3.1 构建“以人为本”的贫困地区低碳发展模式

5.3.2 构建符合贫困地区低碳发展的产业布局

5.3.3 发展以低碳生态农林业为核心的第一产业

5.3.4 发展以特色加工业为主导的第二产业

5.3.5 发展以旅游业及现代服务业为龙头的第三产业

5.3.6 促进能源低碳扶贫

5.3.7 加强生态低碳扶贫

5.3.8 建设低碳基础设施

5.3.9 提升公共服务水平

5.3.10 推动低碳社区建设

5.4 贫困地区低碳发展的对策建议

5.4.1 加强战略引导

5.4.2 健全管理体制

5.4.3 强化政策支持

5.4.4 创新经济激励

5.4.5 加强市场带动

5.4.6 完善产业引导

5.4.7 提升社会意识

第六章 贫困地区低碳发展案例研究——以河北省蔚县为例

6.1 蔚县低碳发展的背景及意义

6.1.1 蔚县低碳发展的背景分析

6.1.2 蔚县低碳发展的意义

6.1.3 蔚县低碳转型的TOWS-AHP矩阵分析

6.2 蔚县低碳发展路径选择

6.2.1 实施煤炭产业整改

6.2.2 发展文化旅游产业

6.2.3 开发新能源产业

6.2.4 推广特色农业

6.2.5 推进节能减排

6.3 蔚县低碳发展成效及分析

6.3.1 蔚县低碳发展的问卷调查分析

6.3.2 蔚县低碳发展的主要成效

6.4 蔚县低碳发展的经验、挑战及对策

6.4.1 蔚县低碳发展的经验

6.4.2 蔚县低碳发展面临的挑战

6.4.3 蔚县低碳发展的对策

附件一 蔚县低碳发展调查问卷

附件二 蔚县煤矿环境影响评价调查问卷

参考文献

致谢

《贫困地区低碳发展战略研究》分为六章。第一章内容摘要，对《贫困地区低碳发展战略研究》的主要研究内容和成果进行高度概括。第二章贫困地区低碳发展概述，首先从我国扶贫事业的历史沿革、我国贫困地区的现状与分类介绍我国的扶贫现状，并对国内外贫困地区低碳发展实践及政策进行总结，进而阐明我国扶贫所面临的新趋势、贫困地区低碳发展面临的挑战和机遇，以及贫困地区低碳发展对我国生态文明建设、应对气候变化、实现节能减排目标、开拓可持续的扶贫资源和创新扶贫机制的重要意义。第三章贫困地区低碳发展的理论分析，从绿色经济与包容性增长、环境公共性与排放外部性，历史排放差异与公平发展权、边际减排承办差异与生态服务价值化、技术扩散与后发优势等方面阐明扶贫与低碳发展协调的相关理论，分析贫困地区脱贫路径与低碳发展目标的适配性，明确贫困、贫困地区、低碳发展及贫困地区低碳发展的定义，并进一步阐明脱贫与低碳发展协调推进的基本要求，从而归纳出贫困地区低碳发展的路径。第四章贫困地区低碳发展模式及评估指标体系，通过我国11个连片特困片区产业结构与资源禀赋的匹配度分析，从资源和产业等不同维度，归纳总结出不同贫困地区的低碳发展模式，探索构建贫困地区低碳发展评价指标体系。第五章贫困地区低碳发展的思路及对策，在前面章节研究的基础上，阐明贫困地区低碳发展的基本原则和总体思路，明确贫困地区低碳发展的重点任务，并从加强战略引导、健全管理体制、强化政策支持、创新经济激励、加强市场带动、完善产业引导和提升社会意识7个方面提出贫困地区低碳发展的具体对策和建议。第六章贫困地区低碳发展案例研究——以河北省蔚县为例，以河北省蔚县为例，详细分析蔚县由以前“一煤独大”的“三高”工业发展模式转变为可持续的低碳发展模式的经验和挑战，从地方政府角度提出开展贫困地区低碳发展所需要的政策、技术、资金等支持，进一步佐证贫困地区走低碳发展的路径能够更好地实现应对气候变化与扶贫开发相结合的目标，并提高人民生活水平、改善生态环境。

《贫困地区低碳发展战略研究》是国家发展和改革委员会应对气候变化司和全国扶贫培训宣传中心共同指导、美国环保协会支持开展的研究，旨在探索贫困地区绿色低碳循环发展思路，以促进贫困地区把握住低碳发展机遇，创造后发优势，实现经济发展与应对气候变化共赢。
　　《贫困地区低碳发展战略研究》认为，贫困地区应在坚持因地制宜、源头推进、多方参与、公平发展和创新融合等原则的基础上，加强低碳发展战略引导，强化产业技术引导，从根本上提升贫困地区的自我“造血”能力。课题还总结了不同贫困地区的低碳发展模式，构建了贫困地区低碳发展的评价指标体系，并提出有针对性的政策建议。