转变政府职能与服务型政府建设

导论 “双作用”新定位与服务型政府建设一、基本前提：“作用”新定位与职能转变三重创新二、首要职能：公共服务职责位序从末位调整至前位三、路径抉择：探索确立服务型政府制度架构与功能四、“两难问题”：平衡各方利益亦属公共服务职责总报告 上海政府职能转变与服务型政府建设的新进展及展望一、上海政府职能转变与服务型政府建设取得的新进展二、目前存在的主要问题三、推进上海政府职能转变与服务型政府建设的对策建议报告一 上海深化行政审批制度改革研究一、行政审批制度改革的动因二、上海行政审批制度改革的主要做法和成效三、上海行政审批制度改革存在的主要问题四、深化上海行政审批制度改革的思路和对策报告二 上海强化政府事中事后监管的对策研究一、强化政府事中事后监管的必要性和重要性二、上海加强政府事中事后监管的探索、成效和存在问题三、事中事后监管的国际经验和做法四、上海进一步强化政府事中事后监管的思路和对策建议报告三 上海建立和推行权力清单制度的路径与对策研究一、权力清单和权力清单制度的概念与内涵二、建立和推行权力清单制度的重要性和必要性三、上海建立和推行权力清单制度的实践探索与存在问题四、上海进一步建立和推行权力清单制度的思路和对策建议报告四 上海基层综合服务管理平台优化路径与对策研究——以区县综合管理大联动机制为例一、上海区县综合管理大联动机制建设的动因二、上海区县综合管理大联动机制建设的主要内容和做法三、上海区县综合管理大联动机制建设的主要特点和成效四、上海区县综合管理大联动机制建设中存在的主要问题五、上海区县综合管理大联动机制的优化路径与对策报告五 上海城乡结合部乡镇公共服务与管理的问题与对策研究一、有关城乡结合部的文献研究二、上海城乡结合部乡镇社会管理与服务的主要问题三、有关问题成因的深入分析四、优化城乡结合部社会治理和公共服务的对策建议报告六 上海政府公共服务制度供给的模式构建与能力提升一、服务型政府的内涵与理念二、上海特大城市公共服务的特殊性与制度供给的必要性三、上海政府公共服务制度供给的效益分析——以浦东新区建立公共服务的政府购买机制为例四、上海政府公共服务制度供给的模式构建五、上海政府公共服务制度供给的能力提升报告七 建立健全基本公共服务体系：浦东新区的实践与思考一、基本公共服务体系的内涵和特征二、浦东基本公共服务体系建设的现状分析三、健全浦东新区基本公共服务体系的对策建议报告八 政府管理创新中社会参与机制研究报告——以上海市徐汇区为例一、基本概念与分析框架二、徐汇区政府管理创新中社会参与机制建设的主要成效三、徐汇区政府管理创新中社会参与机制的主要问题四、提高徐汇区社会参与程度、优化社会参与机制的建议报告九 优化上海新市镇基层治理的思考一、新市镇的内涵与特征二、上海新市镇基层治理中的主要瓶颈和问题三、国内其他省区市优化街镇治理的经验借鉴四、优化上海新市镇基层治理的思路和对策建议报告十 信息化平台建设与公共服务整合——杨浦区长白新村社区（街道）“民生服务在线”及其启示一、问题提出：公共服务体系的碎片与整合二、公共服务体系整合的理论与实践三、长白新村社区（街道）“民生服务在线”的建设概况四、长白新村社区（街道）“民生服务在线”的运作成效五、长白新村社区（街道）“民生服务在线”的若干启示六、进一步推进长白新村社区（街道）“民生服务在线”建设的若干思考参考文献后记

《转变政府职能与服务型政府建设》以上海转变政府职能与服务型政府建设为研究视角，按照党的的十八大和十八届三中，四中全会关于推进政府职能转变与建设法治政府和服务政府的精神，立足上海行政体制改革的实践，就近年来，特别是党的十八大以来，上海行政体制改革的主要内容，包括转变政府职能，优化政府组织职能，改革审批制度，强化事中事后监管，建立权力清单制度，优化基层综合服务管理平台，完善公共服务体系，提升公共服务能力，健全政府管理创新中的社会参与机制，创新社会治理，整合基层公共服务平台，从理论内涵到依据，成效与经验，现实问题与瓶颈等方面进行了全面系统的阐述。