中国禁毒法律通览

第一编中国禁毒法律概述

第一章中国禁毒法律

第一节中国大陆既往禁毒法律

一、中国禁毒法的起源

二、清朝末年的禁烟法令

三、民国时期的禁烟法

四、新中国成立初期至20世纪70年代后期的禁毒法

五、1979年刑法规定的毒品犯罪及其立法补充

六、1990年颁布《关于禁毒的决定》——中国禁毒立法的重大转折

第二节中国大陆现行禁毒法律

一、惩处国际毒品犯罪的主要国际公约

二、1997年颁布新《刑法》——对毒品犯罪刑事立法更趋严密

三、2001年颁布实施《药品管理法》

四、2006年颁布实施《治安管理处罚法》

五、2008年颁布《禁毒法》——中国第一部禁毒单行法出台

六、禁毒司法解释及司法解释性文件

第二章中国禁毒法规

第一节国务院制定发布的禁毒行政法规

一、《强制戒毒办法》

二、《药品管理法实施条例》

三、《麻醉药品和精神药品管理条例》

四、《易制毒化学品管理条例》

五、《娱乐场所管理条例》

第二节地方性禁毒法规

一、云南省有关禁毒的地方性法规

二、四川省有关禁毒的地方性法规

三、贵州省有关禁毒的地方性法规——《贵州省禁毒条例》

四、陕西省有关禁毒的地方性法规——《西安市强制戒毒条例》

（2004年修正）

五、福建省有关禁毒的地方性法规——《福建省禁毒条例》

六、其他省、自治区有关禁毒的地方性法规

第三节港澳台地区的禁毒法例

一、香港禁毒法例

二、澳门禁毒法例

三、中国台湾地区禁毒立法

第三章中国大陆禁毒规章、规范性文件及相关规定

第一节中国大陆禁毒规章

一、国务院各部委制定发布的禁毒部门规章

二、地方各级政府制定的禁毒规章

第二节中国大陆禁毒规范性文件

一、国务院各部委制定发布的禁毒规范性文件

二、地方禁毒规范性文件

第三节禁毒相关规定

一、有关禁毒的团体规定

二、有关禁毒的行业规定

附件1：药品类易制毒化学品品种目录

附件2：非药品类易制毒化学品的分类和品种目录

附件3：国际核查易制毒化学品管理目录

附件4：滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案

附件5：阿片类药物依赖诊断治疗指导原则

附件6：苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则

附件7：戒毒医疗服务管理暂行办法

附件8：麻醉药品品种目录（2007年版）

附件9：精神药品品种目录（2007年版）

第二编中国禁毒法律汇编

一、法律

中华人民共和国禁毒法

中华人民共和国药品管理法

二、行政法规

戒毒条例

艾滋病防治条例

易制毒化学品管理条例

麻醉药品和精神药品管理条例

中华人民共和国药品管理法实施条例

强制戒毒办法

精神药品管理办法

麻醉药品管理办法

三、国务院部委规章

公安机关强制隔离戒毒所管理办法

吸毒成瘾认定办法

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于将4—甲基甲卡

西酮列入第一类精神药品管理的公告

药品类易制毒化学品管理办法

戒毒医疗服务管理暂行办法

卫生部关于印发《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试行）》和《戒毒医院基本标准（试行）》的通知

吸毒检测程序规定

吸毒人员登记办法

公安部、商务部、卫生部、海关总署、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关于将羟亚胺列入《易制毒化学品管理条例》的公告

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于公布麻醉药品和精神药品品种目录（2007年版）的通知

商务部关于对含易制毒化学品的混合物的进出口管理作出具体规定

麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法

易制毒化学品进出口管理规定

易制毒化学品进出口国际核查管理规定

易制毒化学品购销和运输管理办法

公安部、卫生部、国家食品药品监督管理局关于印发《滥用阿片

类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案》的通知

国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于戒毒治疗中使用

麻醉药品和精神药品有关规定的通知

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法

处方管理办法

麻醉药品、精神药品处方管理规定

医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定

麻醉药品和精神药品运输管理办法

麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）

麻醉药品和精神药品经营管理办法（试行）

麻醉药品和精神药品邮寄管理办法

向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定

国家食品药品监督管理局关于涉及行政审批的行政规章修改、废止、保留的决定

劳动教养戒毒工作规定

强制戒毒所等级评定办法

强制戒毒所管理办法

戒毒药品管理办法

四、国务院部委规范性文件

关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告

公安部关于废止和修改部分禁毒工作部门规章及规范性文件的通知

公安部、卫生部关于公安机关强制隔离戒毒所使用美沙酮等麻醉药品和精神药品有关问题的通知

公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局关于进一步加强

易制毒化学品管制工作的指导意见

公安部关于对戒毒人员进行诊断评估有关问题的通知

公安部关于对强制隔离戒毒与劳动教养能否合并执行问题的批复

公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题的批复

全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要

公安部关于做好新旧戒毒体制衔接有关问题的通知

国家食品药品监督管理局、卫生部关于加强曲马多等麻醉药品和精神药品监管的通知

公安部关于加强打击零星贩毒活动工作的通知

最高人民检察院侦查监督厅、公诉厅关于进一步加大对毒品犯罪打击力度的通知

公安部关于认定海洛因有关问题的批复

公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知

对外贸易经济合作部关于进一步加强醋酸酐和高锰酸钾进出口管理的通知

公安部关于认真执行《强制戒毒所管理办法》有关问题的通知

全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要

国家药品监督管理局关于禁毒缴获罂粟壳处理问题的批复

公安部关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复

国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知

全国禁毒工作领导小组关于加强天然咖啡因管理的通知

公安部关于毒品案件立案标准的通知

最高人民法院、最高人民检察院、卫生部、公安部关于印发《贩卖安钠咖毒品罪的案例》的通知

国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知

五、司法解释

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题》的意见

最高人民法院刑一庭关于审理若干新型毒品案件定罪量刑的指导意见

最高人民法院研究室关于氯胺酮能否认定为毒品问题的答复

最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释

最高人民检察院关于盐酸二氢埃托啡是否属毒品及适用法律问题的批复

最高人民法院关于办理毒品刑事案件适用法律几个问题的答复

最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于废止1993年底以前联合发布的部分司法解释的通知

最高人民法院关于已满十四岁不满十六岁的人犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪应当如何适用法律问题的批复

最高人民法院关于十二省、自治区法院审理毒品犯罪案件工作会议纪要

最高人民检察院关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复

最高人民法院研究室关于如何处理没收毒品问题的电话答复

最高人民法院关于《贩卖毒品死刑案件的量刑标准》的答复

六、地方性法规

（一）全国部分省、自治区、直辖市（市）禁毒条例

浙江省禁毒条例

贵州省禁毒条例

海南经济特区禁毒条例

云南省禁毒条例

湖南省禁毒条例

安徽省禁毒条例

武汉市禁毒条例

鞍山市禁毒条例

福建省禁毒条例

江苏省禁毒条例

包头市禁毒条例

山西省禁毒条例

宁夏回族自治区禁毒条例

黑龙江省禁毒条例

吉林省禁毒条例

四川省禁毒条例

广西壮族自治区禁毒条例

重庆市禁毒条例

厦门市禁毒条例

内蒙古自治区禁毒条例

云南省大理白族自治州禁毒条例

云南省澜沧拉祜族自治县禁毒条例

云南省西双版纳傣族自治州禁毒条例

德宏傣族景颇族自治州禁毒条例

（二）全国部分省、自治区、直辖市（市）禁毒规定

北京市劳动教养工作管理局强制隔离戒毒工作规定（试行）

北京市劳动教养工作管理局强制隔离戒毒人员期限管理与执行方式变更规定（试行）

湖南省公安机关办理吸毒类行政案件规定

浙江省公安厅关于进一步规范禁毒执法工作若干问题的通知

广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅关于审理新型毒品犯罪案件定罪量刑问题的指导意见

琼海市人民政府关于印发《琼海市奖励打击毒品违法犯罪的暂行规定》、《琼海市奖励禁毒帮教小组的暂行规定》、《琼海市奖励举报毒品违法犯罪的通告》的通知

云南省财政厅、云南省公安厅关于印发《云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》的通知

辽宁省禁毒规定

广东省高级人民法院关于毒品犯罪案件有关数量量刑标准的参考意见

湖北省戒毒管理办法

新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例

陕西省禁止贩毒吸毒条例

广东省强制戒毒所管理规定

新疆维吾尔自治区强制戒毒所管理办法

云南省强制戒毒所管理办法

广东省戒毒所管理办法

陕西省戒毒所管理办法

甘肃省人民代表大会常务委员会关于查禁毒品的规定

广州市戒毒收容管教的暂行规定

七、港澳台地区禁毒立法

（一）香港地区禁毒立法

危險藥物條例

化學品管制條例

藥劑業及毒藥條例

販毒（追討得益）條例

（二）澳门地区禁毒立法

禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品及精神藥物

（三）台湾地区禁毒立法

毒品危害防制條例

参考文献

《中国禁毒法律通览(套装共2册)》主要是对中国大陆和港澳台的与禁毒有关的法律、法规、规章、司法解释及相关规范性文件等进行的汇总，力求成为一部总结中国禁毒领域重要文献的汇编本，作为工具参考书供有关学者和实务工作者使用。本套丛书共分六卷，分别为《全球化视角下的毒品问题》、《中国毒品犯罪及反制》、《中国吸毒违法行为的预防及矫治》、《中国禁毒典型案例评析》、《中国禁毒法律通览》、《国外禁毒法律概览》（李媛媛已补报选题并通过）。本卷《中国禁毒法律通览》作为本套丛书的第五卷，主要是对中国大陆和港澳台的与禁毒有关的法律、法规、规章、司法解释及相关规范性文件等进行的汇总，力求成为一部总结中国禁毒领域重要文献的汇编本，作为工具参考书供有关学者和实务工作者使用。 本卷是对中国有关毒品重要文献的汇编，共分两编。第一编为中国禁毒法律概述，第二编为中国禁毒法律汇编，约107万字。首先，书稿第一编全面概述我国禁毒法律的基本情况；第二编按法律文件的效力层级对大陆禁毒法律、行政法规、国务院部委规章及规范性文件、司法解释、地方性法规进行汇编，最后书稿对港澳台地区的重要禁毒法律进行梳理。可以说本书稿是在前四本的基础上对中国禁毒法律相关文件的全面梳理。【作者简介】刘建宏，国际犯罪学领域著名学者。1993年获美国纽约州立大学博士学位，之后在美国任教多年，于2002年获终身正教授。2007年起，任澳门大学教授。现任亚洲犯罪学学会会长，西南政法大学法学院院长、讲席教授、博士生导师、博士后导师，重庆市特聘专家。 曾在《司法季刊》、《英国犯罪学》、《犯罪学》等国际顶级学术刊物及多种主要国际杂志和书籍上发表大量著述，并应邀担任多种国际著名杂志的编委，包括国际顶级的社会科学引文索引期刊《定量犯罪学》（SSCI）编委，《犯罪、法律与社会变迁》（SSCI）、《国际罪犯矫治与比较犯罪学》（SSCI）专刊特邀编辑及副编辑，《澳大利亚与新西兰犯罪学杂志》（SSCI）专刊特邀编辑。目前任《亚洲犯罪学》主编。 曾获国际犯罪学会青年学者奖。曾与美国犯罪学学会会长麦斯纳教授及张乐宁教授共获美国国家科学研究基金奖，在中国进行犯罪学研究。2006年获美国国务院福布来特学者奖。自2009年起，当选为世界著名学术组织“康拜尔合作组织刑事司法领导委员会”委员。2011年应邀在“犯罪学斯德哥尔摩奖”（又称“犯罪学诺贝尔奖”）颁奖学术会议上作主题发言。在学术活动中为消除西方社会对中国的偏颇认识、促进中外学者的合作交流做出了有益的贡献。