农村常见政策法规解答

1 农业政策与法规概述

1.1 从2004年以来，国家出台的关注“三农”的“中央一号文件”是什么？

1.2 党的十七届三中全会上提出推进农村改革发展所采取的重大措施是什么？

1.3 社会主义新农村建设的总体要求是什么？

1.4 社会主义新农村建设的目标是什么？

1.5 农业现代化的含义什么？

1.6 党的十八大提出促进“四化同步”发展，指的是什么？

1.7 2013年农业农村工作要实现哪两个“工作目标”？

1.8 党的“十八大”报告中提到：加快完善城乡发展一体化体制机制，是要在哪些方面实现一体化？形成什么样的“新型的工农城乡关系”？

1.9 到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入能达到多少？

1.10“中国梦”的涵义是什么？

2 农业土地

2.1 农村集体所有的土地包括哪些？

2.2 什么叫滩涂和迹地？

2.3 农业用地所有权和使用权是怎么确认的？

2.4 农村土地是国家的吗？国家征收集体土地补偿费用有哪些？

2.5 国家与集体所有的土地在权利和价格上一样吗？

2.6 无主地属于国家还是属于集体？

2.7 在什么情况下，可以收回集体土地使用权？

2.8 收回集体土地使用权是否给予补偿？

2.9 农民集体土地所有权的行使包括哪些方面？

2.10 农民集体所有的土地由谁来经营、管理？

2.11 家庭承包土地能抵押吗？

2.12 土地承包的期限是多少？

2.13 农村土地承包后，土地所有权性质改变了吗？承包地可以买卖吗？

2.14 农村土地承包当事人都是谁？

2.15 《农村土地承包法》中规定哪些情况下发包方应承担相应民事责任？

2.16 承包期内对妇女结婚、离婚或丧偶，承包的土地有何规定？

2.17 承包期内因特殊情形对个别农户之间承包的耕地需要适当调整的有何规定？

2.18 承包方的土地经营自主权体现在哪些方面？

2.19 哪些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口？

2.20 承包方承包的土地被征收、占用，合法吗？

2.21 实行家庭承包的，按什么程序颁发农村土地承包经营权证？

2.22 土地承包经营权能不能登记？登不登记有何区别？

2.23 怎样确认农村无效承包合同？

2.24 土地承包合同需要几份？需要公证吗？公证费用如何？

2.25 国家对占用耕地有哪些法律规定？对耕地占用是怎样要求的？

2.26 什么是非法占有土地？

2.27 为什么要坚守十八亿亩“耕地红线”？

2.28 在校大中专学生的户籍迁出农村后是否参与原户籍地征地补偿费的分配？

2.29 户口在原籍未迁出的出嫁女是否有权参与原所在村集体经济组织的土地补偿款分配？

2.30 地上附着物及青苗补偿费是否直接支付给村民？

2.31 农用地转为建设用地有什么程序？

2.32 基本农田“五个不准”指什么？

2.33 宅基地能继承吗？

2.34 哪些人可以申请农村宅基地？

2.35 应分户而未分户的农民的宅基地面积如何确权？

2.36 在宅基地审批过程中，乡（镇）国土资源管理所要做到“三到场”是指什么？

2.37 村民之间买卖房屋在土地方面需办理什么手续？

2.38 转让、购买、继承房屋所取得的宅基地能否确定其建设用地使用权？

2.39 什么叫“小产权房”？

2.40 国家禁止购买小产权房吗？

3 农生产资料生产与经营

3.1 什么是种子？

3.2 什么样的种子才是假种子、劣种子？

3.3 农作物良种补贴的对象是什么？

3.4 农作物良种补贴资金如何结算？

3.5 良种补贴标准为何？

3.6 发现执行良种补贴政策有违规违纪行为怎么办？

3.7 农作物良种补贴资金怎样拨付？

3.8 农作物良种补贴怎样发放到农民手中？

3.9 怎么辨别假劣种子？

3.10 如何防止买到假种子？

3.11 如何判别假化肥和劣质化肥？

3.12 什么是合格的农药标签？合格的标签应该包括哪些内容？

3.13 目前市场上农药产品标签和质量问题的表现形式有哪些？

3.14 什么是假农药和劣质农药？

3.15 无证农药、假劣农药有哪些危害？

3.16 辨别无证和假劣农药的方法有哪几种？

3.17 如何避免买到假劣农药？

3.18 买到假劣农药后怎么办？

3.19 生产和销售假冒农资应受到什么处罚？

3.20 对于制售假冒农资的立案标准是什么？

3.21 什么是假劣兽药？

3.22 《兽药生产许可证》和《兽药经营许可证》的有效期是几年？

3.23 无证生产兽药或有证生产假、劣兽药的行为人会受到什么处罚？

3.24 买卖、出租、出借《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》和兽药批准证明文件的，应承担哪些法律责任？

3.25 什么叫假劣饲料、饲料添加剂？

3.26 怎样识别假劣饲料、饲料添加剂？

3.27 2012年实施农机购置补贴的对象是谁？补贴标准是多少？

3.28 怎么申请农机购置补贴？如何做到公平公正？

3.29 农民朋友怎么样才能够知道购买机具享受的补贴政策？

3.30 农民购买补贴机械时，会做相应的培训吗？收培训费吗？

3.31 什么叫差价购机？购买补贴农机后可以转卖吗？

3.32 凡购买农机具的农户，是不是“户户”、“机机”都能得到补贴？

3.33 我是一个普通农户，想购买补贴农机具，手续怎么办？

3.34 如果一户农民或一个农机服务组织购买补贴农机具，最多能补贴多少资金？

3.35 一户农民或一个农机服务组织，最多能买几台（件）补贴农机具？

3.36 如何理解十八大报告中提到的：“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”？

4 农村基层组织

4.1 什么是“三会一课”制度？

4.2 怎样开展党员联系户活动？

4.3 什么是“两推一选”？

4.4 怎么确定村民委员会成员？

4.5 村民会议主要讨论哪些事项？

4.6 对破坏村民委员会选举的行为应如何处理？

4.7 村民有权罢免村民委员会成员吗？

4.8 剥夺政治权利的本村村民可以参加村民会议吗？

4.9 村务公开制度的要求是什么？

4.10 村民委员会设立、撤销、范围调整的程序是什么？

4.11 村民选举委员会的选举如何进行？

4.12 什么是“一事一议”？

4.13 “一事一议”议事的原则是什么？

4.14 “一事一议”议事的程序是什么？

4.15 村民委员会按照筹资筹劳项目方案向村民筹集资金和安排出劳时，应采取什么原则？

4.16 村民委员会应当及时公布哪些事项，以便接受村民的监督？

4.17 村民违反《民兵工作条例》应受到什么处罚？

5 农业生产经营体制

5.1 《农业法》对农业生产经营体制如何规定的？

5.2 《农业法》对农村经济制度、经营体制及分配制度有何规定？

5.3 创办农民专业合作组织的基本要求是什么？

5.4 哪些农产品适合建立合作组织的？

5.5 怎么选择合作组织的组织形式？

5.6 农产品专业协会的组建程序是什么？

5.7 农产品专业协会包括哪些领域？

5.8 农产品专业协会业务主管单位和登记管理机关？

5.9 农民专业合作组织成员有哪些权利？

5.10 农民专业合作组织成员有哪些义务？

5.11 党的十八大报告中提到的要怎样构建“新型农业经营体系”？

5.12 2013年农业农村工作在“创新农业经营体系” 工作中要抓住哪两个“关键”？

6 农业资源利用和环境保护

6.1 我国耕地分为哪几类？

6.2 我国实行占用耕地补偿制度，它是如何规定的？

6.3 什么是基本农田？

6.4 国家规定列入基本农田保护区的耕地有哪些？

6.5 征用哪些土地需国务院批准？

6.6 征用耕地补偿标准及补偿费如何计算？

6.7 自家耕地上能否建房？需要办理哪些手续？

6.8 承包经营的耕地上是否可以建坟或种果树？

6.9 党的十八大报告中提到：“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”对农民来说，会有什么好处？

6.10 什么是水资源？《水法》对我国水资源所有权有哪些规定？

6.11 能否在河道内种植玉米？

6.12 单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷怎么办？

6.13 引水、蓄水、排水违反《水法》规定给他人造成妨碍或者损失的应当承担什么责任？

6.14 森林分为哪些类型？

6.15 我国的森林资源归谁所有？

6.16 哪些森林、林木、林地使用权可以依法转让？

6.17 当单位之间、个人之间、单位与个人之间发生林木、林地纠纷怎么办？

6.18 植树造林由谁负责？

6.19 植树造林权属归谁？

6.20 扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员由谁承担相应费用？

6.21 森林防火期间，在森林防火区内野外用火的要承担什么法律责任？

6.22 什么是《林木采伐许可证》？

6.23 采伐哪些树木不需要办理《林木采伐许可证》？

6.22 哪些林木严禁采伐？

6.25 木材收购单位和个人在收购木材时应注意什么？

6.26 盗伐林木0.5 立方米以下或者幼树不足20株，应当受到哪些处罚？

6.27 盗伐林木0.5 立方米以上或者幼树20株以上，2立方米以下（不含2立方米）应当受到哪些处罚？

6.28 盗伐林木2立方米以上（含2立方米）应当受到哪些处罚？

6.29 滥伐林木2立方米以下（按林木材积计算下同）的如何处罚？

6.30 滥伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10立方米）的如何处罚？

6.31 滥伐林木10立方米以上（含10立方米）如何处罚？

6.32 毁坏林木的应当受到哪些处罚？

6.33 无《木材运输证》运输木材的对货主和承运木材者应如何处罚？

6.34 《草原法》规定我国草原的所有权和使用权由谁行使？

6.35 当草原所有权和使用权受到侵害怎么办？

6.36 什么是禁牧、休牧、轮牧？国家有哪些规定？

6.37 草地承包期限为多少？为什么与耕地不同？

6.38 我国渔业生产的指导方针是什么？

6.39 养鱼需要办理《养殖证》吗？

6.40 《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》如何区分绿证和红证？

6.41 未取得《捕捞许可证》擅自捕捞应承担什么法律责任？

6.42 违反《捕捞许可证》的规定捕捞应承担什么法律责任？

6.43 买卖、出租、非法转让《捕捞许可证》应承担什么法律责任？

6.44 违反禁渔区、禁渔期、禁用方法进行捕捞应承担什么法律责任？

6.45 《水土保持法》对从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人有哪些规定？

6.46 可以在25°以上陡坡地开垦种植农作物吗？

6.47 我国为什么要规定禁止在25°以上陡坡地开垦种植农作物？

6.48 什么是土地沙化？

6.49 哪些耕地应当退耕还林还草？

6.50 退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到多少年？

6.51 弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的会受到什么处罚？

6.52 因排放“三废”对农业生态环境造成污染事故的，应怎样调查处理？

6.53 党的十八大报告中，将中国特色社会主义事业总体布局：由“四位一体”扩展到“五位一体”，增加的是哪方面的内容？

6.54 党的十八大报告在生态文明建设方面重点提出什么？

6.55 推进生态文明建设，要坚持什么方针？

6.56 党的十八大报告对“资源节约和环境保护”提出什么要求？

7 农业科学技术教育

7.1 《“十二五”农业科技发展规划》确定的农业科技发展的主调是什么？

7.2 在《农业科技发展规划》（2006-2020年）中，我国农业科技发展的总体目标是什么？

7.3 什么叫植物新品种？

7.4 植物新品种的命名有什么规定？

7.5 本人在某种子公司工作时，利用公司物质条件培育的玉米种子品种权归谁呢？

7.6 授予品种权的植物新品种应该具有哪些性质？

7.7 植物新品种品种权的保护有期限吗？

7.8 什么是农产品地理标志？

7.9 在进行农产品地理标志登记时和使用时收费吗？

7.10 我国农业转基因技术的政策是什么？

7.11 怎样进行农业技术推广？

7.12 农业技术推广体系由什么构成？

7.13 “十二五”期间我国农业科技推广重点工程有哪些？

7.14 什么是农村实用人才、农业科技人才和农业急需紧缺人才？

7.15 《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》（2010-2020年）的主要目标是什么？

7.16 怎样“实施科技创新驱动发展战略”？

7.17 党的十八大报告在“科技创新”的提法上，与以往有什么不同之处？

7.18 幼儿园收费允许吗？

7.19 儿童几岁才允许上学？

7.20 乡（镇）人民政府对农村义务教育的职责是什么？

7.21 家庭在义务教育中的职责是什么？

7.22 如果孩子在学校犯了错误，应该被学校开除吗？

7.23 教师瞧不起农村孩子，甚至打骂孩子，这样做违法吗？

7.24 允许学校设重点班吗？

7.25 我国在哪些地区开始实行“农村义务教育学生营养改善计划”了？是怎么补助营养膳食费的？

7.26 国家发放了营养膳食补助，家长为何没有收到？

7.27 农村义务教育阶段为哪些家庭经济困难的学生免费提供教科书？

7.28 哪些学生可以享受寄宿生生活补助费？

7.29 生产、销售或使用不符合规定机动车作校车接送学生，应受到什么样的惩罚？

7.30 驾驶员具备什么样的条件才允许申请校车驾驶人？

7.31 校车驾驶人违反规定应进行什么处罚？

7.32 校车照管人员没有尽责的，有什么处罚规定？

7.33 我家孩子户口在农村，我现在市里打工，孩子要到市内借读上高中，享受免费上学吗？

7.34 农村贫困学生上大学，能申请奖学金吗？

7.35 农村贫困学生上大学，能申请助学金吗？

7.36 农村贫困学生上大学，能申请助学贷款吗？

7.37 我想报首都师范大学，它是免学费的吗？

7.38 我是农村学生，家里贫困，想上中职学校学习，有什么优惠政策？

7.39 学校只对个别中职农村学生发放国家助学金违法吗？

7.40 什么是“新型农民”？

7.41 党的十八大报告中有没有关于“农村教育和农民工子女教育”的内容？

8 农业金融税收与保险

8.1 当前农村银行类金融机构主要有哪些？

8.2 农村中小金融机构包括哪些？其注册资金是多少？

8.3 农村金融机构对农民发放的贷款有哪几种？

8.4 直补资金担保贷款的数额是多少？

8.5 农户如何申办小额信用贷款？

8.6 中国农业银行有哪些涉农贷款业务？

8.7 邮政储蓄银行有哪些支农措施？

8.8 什么叫小微企业？国家有什么政策支持小微企业？

8.9 什么叫小额贷款公司？组织形式是什么？

8.10 怎样向小额贷款公司在线申请个人小额贷款？

8.11 小额贷款公司利率是多少？

8.12 什么叫农村青年创业小额贷款？有哪些银行业金融机构允许开办此业务的？

8.13 申请农村青年创业贷款需具备哪些条件？

8.14 农村青年创业小额贷款额度是多少？

8.15 农村青年创业小额贷款期限为多长？

8.16 农村青年创业小额贷款的担保方式有哪些？

8.17 申请农村青年创业小额贷款需提供哪些主要资料？

8.18 办理青年创业小额贷款有哪些流程？

8.19 没有经过团组织推荐，农村青年能否享受农村青年创业小额贷款优惠政策？

8.20 申请人没有参加团组织，能否申请农村青年创业小额贷款？

8.21 已经在涉农银行业金融机构获得贷款，同时又符合农村青年创业小额贷款条件的，能否享受有关优惠政策？

8.22 农村青年创业小额贷款采取何种方式发放？

8.23 贷款没有到期，年龄超过40岁，未到期贷款能否继续享受农村青年创业小额贷款优惠政策？

8.24 农村青年创业小额贷款“绿色通道”的对象需要具备哪些条件？

8.25 “青年创业信用卡”指的是什么？

8.26 农村创业青年获得信贷资金后，享有哪些权利？

8.27 农村创业青年获得信贷资金后，需履行哪些义务？

8.28 农村创业青年获得贷款后，能不能随意转借他人或挪作他用？

8.29 返乡农民创业融资方式有哪些？

8.30 返乡农民工创业贷款需要哪些条件？

8.31 返乡农民工如何申请小额创业贷款？

8.32 什么叫“小个农”？

8.33 什么是银行卡，银行卡有几种？

8.34 银行对借款申请答复期限是如何规定的？

8.35 向银行借款后，借款人违约的情形主要有哪些？

8.36 借款人违约可能造成哪些不良后果？

8.37 什么是加罚息？

8.38 如何计算贷款利息？

8.39 早教机构是否可以免缴耕地占用税？

8.40 申报耕地占用税时需要提供哪些资料？

8.41 农村烈士家属占用耕地建造房屋，是否缴纳耕地占用税？

8.42 纳税人临时占用耕地是否缴纳耕地占用税？

8.43 耕地占用税的税率是怎样规定的？

8.44 耕地占用税的征税对象是什么？

8.45 听说现在企业捐赠农村公益事业也可以获税前扣除优惠政策了，是吗？

8.46 我公司是一家从事畜牧业的企业，目前公司采取“公司＋农户”的经营模式从事牲畜、家禽的饲养。请问，这种经营模式能否享受企业所得税减免的优惠？

8.47 财税［2011］26号文件对享受企业所得税优惠的农产品初加工范围有哪些补充规定？

8.48 从事农业机械销售企业是否免征企业所得税？

8.49 某农民专业合作社2011年初购入500只猪仔进行饲养，经6个月饲养育肥后出售。请问，这部分收入可否免缴企业所得税？

8.50 是不是农业生产者销售的所有农业产品都可以免征增值税呢？

8.51 免征增值税的饲料产品范围包括哪些？

8.52 宠物饲料产品是否可以享受免征增值税的优惠政策？

8.53 农民销售自养种鸡产的鸡蛋免税吗？如果销售鸡雏（自产种蛋通过孵化器孵化）是否免税？

8.54 什么叫农业保险？农业保险险种有几种？

8.55 什么叫“五公开、三到户”？

8.56 种植业保险有哪些？

8.57 养殖业保险有哪些？

8.58 什么叫巨灾风险？

8.59 农业保险中水产养殖保险具体分为哪几种？

9农村社会保障

9.1 现阶段农村社会保障包括哪些内容？

9.2 农村最低生活保障标准和对象范围有哪些？

9.3 如何申请农村最低生活保障？

9.4 新农保的参保范围都有哪些？

9.5 “新农保”缴费年限是多久？

9.6 农民工参加了城镇职工基本养老保险，能不能与城镇职工享受同样的权利？

9.7 农民养老金待遇包括哪些内容？

9.8 优抚对象的抚恤和生活补助标准提高了吗？

9.9 党的十八大报告在关于“统筹推进城乡社会保障体系建设”方面是怎样叙述的？

9.10 党的十八大报告对“医疗和医保”有什么新规定？

10 农民权益保护法律制度

10.1 什么是“三自我、四民主”？

10.2 妇女有哪些权利？

10.3 农民消费者有哪些权利？

10.4 农民有哪些民主权利？

10.5 什么叫“空心村”？

10.6 如何解决农民工工资拖欠问题？

10.7 农民工劳动权益有哪些保障？

10.8 工伤认定情况有哪些？

10.9 农村妇女享有哪些财产权益？

10.10 农村儿童依法享有哪些权利？

10.11 农村妇女遭遇家庭暴力怎么办？

10.12 劳动合同应具备哪些内容？

10.13 《劳动合同法》对劳动合同期限有什么规定？

10.14 在劳动合同中怎样体现劳动报酬和社会保险？

10.15 什么情况下农民工有权举报企业？

10.16 某农民工与工作单位未签订劳动合同，在工作中受伤致残。老板应不应该为他的伤病买单？如果老板耍赖，他应该怎么维权呢？

10.17 农民工小强所在企业面临破产，小强怎么转移自己的养老保险呢？

10.18 劳动者与用人单位发生哪些劳动争议时可申请劳动争议仲裁？

10.19 职工患病或非因工负伤医疗期限如何规定？

10.20 女职工禁忌从事的劳动范围包括哪些？

11 农业行政执法

11.1 农业执法内容有哪些？

11.2 拘留属于行政处罚吗？

11.3 针对哪些处罚，当事人有要求举行听证的权利？

11.4 行政处罚程序是什么？

11.5 什么样的行政处罚可听证？

附 与农业相关的法律法规列表

参考文献

《农村常见政策法规解答》结合我国农村发展新时期的新特点和新问题，以及近年来我国农业政策与法规的调整和规定，用一问一答的形式，汇总了农民关心和常见的诸多农业政策法规问题，意在解决农业发展过程中的矛盾，提升农村生产力，提高农民素质，改善农村环境。《农村常见政策法规解答》语言通俗，贴近我国当前农业和农村工作的实际。
　　《农村常见政策法规解答》可供广大农民、农村基层干部、大学生村官参考，也适用于从事农业政策研究的人员查阅使用。