基层工会选举工作实用手册

第一部分 选举的基本知识

一、选举小常识

1．选举

2．选举制度

3．选举权和被选举权

4．选举权的属性

5．选举权的主体

6．选举法

7．选举的基本原则

8．选举程序

9．选区划分

10．选民和选民资格

11．选民登记

12．候选人

13．选举方式

14．选举办法

15．直接选举和间接选举

16．等额选举和差额选举

17．竞选

18．投票

19．选票和计票制度

20．选举经费

21．选举诉讼

二、我国的选举制度

1．新中国选举制度的形成与发展

2．我国选举制度的特点

3．选举权和被选举权获得

4．选民资格的确认

5．选民在选举中的权利

6．选民在选举中的义务

7．主持选举的机构

8．代表名额的分配

9．选举程序的原则要求

10．对代表的监督、罢免和补选

11．选举的物质保障

12．选举的法律保障

第二部分 有关工会选举的原则和制度

一、中国工会的民主集中制原则

1．民主集中制的形成与含义

2．民主集中制的主要内容

3．贯彻民主集中制原则的具体措施和要求

二、中国工会的选举制度

1．工会组织进行民主选举的意义

2．工会选举制度的实质

3．工会民主选举方式的选择

4．工会民主选举的程序、范围和要求

第三部分 基层工会选举前的工作

一、基层工会在什么情况下要进行选举

1．基层工会组织的含义

2．基层工会组织的主要形式

3．基层工会要进行选举的几种情况

二、新建基层工会组织选举前的工作

1．召开会员（代表）大会前要注意的问题

2．召开会员（代表）大会过程中要注意的问题

三、申请建立工会筹备组

四、发展会员，建立工会小组，选举工会小组长

1．关于发展会员问题

2．建立工会小组，民主选举工会小组长

五、选举代表和协商候选人

1．选举会员代表大会代表

2．协商提出基层工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人

3．酝酿女职工委员会委员候选人

六、上报和审查

1．上报工会委员会和经费审查委员会候选人初步名单

2．同级党组织和上级工会对候选人初步名单的审查

七、向上级工会组织申请召开会员（代表）大会

1．单位基本情况

2．组建基层工会组织的依据

3．筹备工作基本情况

八、完成召开会员（代表）大会的会务准备工作

九、已建基层工会组织换届选举前的工作

1．什么是工会的换届选举

2．换届选举前的工作程序

3．进行换届选举工作的请示和批复

4．候选人简介

5．候选人考察

十、基层工会组织届中补选前的工作

1．什么是届中补选

2．补选的工作程序

3．具体工作要求

第四部分 基层工会选举中的工作

一、基层工会会员（代表）大会议程

1．新建工会组织的第一次会员（代表）大会

2．已建工会组织的会员（代表）大会

二、基层工会会员（代表）大会选举的实施

1．文件及工作准备

2．起草大会选举工作主持词

3．制作选票

4．制作选举使用的工作表格

5．有关选举的具体工作

三、有关选举和换届中的注意事项

1．有关代表资格审查

2．有关大会主席团

3．有关工会代表大会换届预备会议

4．有关选举计票

5．有关基层工会直接选举中的一些问题

6．有关基层工会间接选举中的一些问题

7．关于经费审查委员会选举

第五部分 基层工会选举后的工作

一、召开委员会第一次会议

1．完成选举工作

2．进行工作分工

二、请示和批复

三、选举或协商产生女职工委员会

1．时间问题

2．范围问题

3．方法问题

4．备案问题

5．与妇联关系问题

四、张榜公布

五、基层工会法人资格登记

六、刻章

七、建立银行账户

八、拨缴工会经费

九、做好文件资料归档和移交

第六部分 基层工会选举及日常工作中的一些问题

一、关于企业工会主席候选人的限制性规定

1．企业工会主席的任职条件

2．不能作为企业工会主席的人选

二、有关大会选举过程中应特别注意的细节

三、对《选举办法（草案）》所提意见的处理

1．大会召开前

2．举行选举前

四、工作职责

1．工会主席的工作职责

2．工会委员职责

3．经费审查委员会职责

五、工作制度

1．工会基层委员会会议制度

2．例会制度

3．民主生活会

4．工作计划和总结制度

5．文书立卷归档制度

6．信访接待制度

7．经费审查制度

8．报告制度

六、工会领导干部的离任审计

1．对工会领导干部离任进行审计的依据

2．工会领导干部离任审计的内容

七、工会组建工作中的法律责任

1．阻挠、限制组建工会以及任意撤销工会

2．随意撤销、合并工会组织

3．侵害工会干部合法权益

4．侵害工会会员合法权益

第七部分 工会选举相关法律、规章、制度

中华人民共和国工会法

中国工会章程

企业工会工作条例

工会基层组织选举工作暂行条例

关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定

中华全国总工会关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加人工会的通知

企业工会主席产生办法（试行）

关于罢免基层工会主席有关问题的答复

关于外籍员工是否可以担任基层工会主席问题的答复

选举工作记事

在新形势下做好工会工作，就要切实加强基层工会建设。基层工会的选举工作是基层工会工作的基础，是基层工会工作充满活力的源泉。为了深入推进基层工会民主选举，本着切实加强对基层工会民主选举工作的指导、牢牢把握坚持党的领导的正确政治方向、坚持把会员群众作为民主选举工作的主体和充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，结合对各地工会民主选举实践的经验，笔者孟未在参考有关基层工会选举的书籍、吸取其精华的基础上，完成了这本《基层工会选举工作实用手册》。写作这本书的过程，既是对自己日常工作实践的总结。也使自己的民主与法制以及选举等方面的理论水平得到了提高。