对政府规制的规制

前言

第一章 美国对地方保护主义的法律规制

一、导论

二、隐性商业条款对地方保护主义的规制

(一)隐性商业条款的缘起

(二)司法机关适用隐性商业条款规制地方保护主义的主要方法

(三)本地优先法令与市场参与者例外

(四)隐性商业条款与宪法第21修正案

(五)隐性商业条款的扩张与限制

三、反垄断法对地方保护主义的规制

(一)反垄断法对州行为的适用

(二)第11修正案对州政府责任的豁免

(三)反垄断法对地方政府的适用

(四)反垄断法对诉愿行为的适用问题

四、特权与豁免权条款对州际商业歧视的规制

五、小结

第二章 欧共体法对国家规制的规制

一、导论

二、第81条、第82条对公共机构及成员国的适用

(一)欧共体竞争法中的企业

(二)国家行为抗辩

三、第86条对成员国及其公用企业的适用

(一)禁止成员国制定或实施违反共同体竞争规则的措施

(二)公共任务除外

(三)委员会为实施第86条可以采取的措施

四、关于国家援助的规定

(一)国家援助概念的界定

(二)国家援助制度的适用除外

(三)国家援助制度中的程序规则

(四)非法国家援助的返回

(五)救济措施

五、自由流动规则

(一)从反歧视到消除所有不必要的限制

(二)第28条对成员国不作为行为的适用

(三)欧共体理事会的指令

(四)自由流动规则与竞争规则的合并使用

六、欧共体委员会与成员国法院的平行管辖权

七、小结

第三章 中国市场统一基本制度之构建

一、导论

附：典型案例

后记

郑鹏程编著的《对政府规制的规制--市场统一法律制度研究》研究了美国规制政府规制的成功经验、探讨了欧共体在建立统一市场中规制国家权力的法宝，并就中央政府如何从战略角度规制地方政府的权力、维护市场统一提出了对策和建议，既有制度分析，也有判例研究。郑鹏程编著的《对政府规制的规制--市场统一法律制度研究》讲述了：举凡大国，都会碰上地方与中央之权力分配问题。在市场经济条件下，政治性分权与市场统一的悖论必然导致地方保护。故规制地方保护是大国政治、经济发展进程中的永恒主题。中国是世界上迄今为止唯一一个没有实行联邦制的大国，在宪法上地方政府是无自治权的政治实体，但事实上政府规制市场的权力大多由地方政府行使。地方政府对市场的规制，不可避免地带有本位主义倾向，妨碍市场统一，甚至妨碍国家宏观调控政策的贯彻、实施。《对政府规制的规制--市场统一法律制度研究》研究了美国规制政府规制的成功经验、探讨了欧共体在建立统一市场中规制国家权力的法宝，并就中央政府如何从战略角度规制地方政府的权力、维护市场统一提出了对策和建议，既有制度分析，也有判例研究。