规范行使行政裁量权实践与探索

导言

第一章 行政裁量权概述

第一节 行政裁量权的涵义

一、行政裁量权的概念

二、行政裁量权的特征

三、行政裁量权的分类

第二节 行政裁量权的控制

一、行政裁量权控制的认识

二、行政裁量权控制的原则

三、行政裁量权控制的环节

第二章 规范行使行政裁量权的实证分析——以浙江省为例

第一节 绍兴市规范行使行政裁量权的综合实践

一、绍兴市运管处规范行使行政裁量权的主要做法

二、绍兴县规范行使行政裁量权的基本实践

三、绍兴县工商．局规范行使行政裁量权的执法实例

第二节 规范行使行政裁量权的实践经验

一、规范行使行政裁量权的工作成效

二、规范行使行政裁量权的实践启示

第三节 绍兴市规范行使行政裁量权的主要问题

一、当前行政裁量权规范行使主要问题

二、规范行使行政裁量权的对策思考

第三章 规范行使行政裁量权的控制系统

第一节 规范行政裁量权控制系统

一、控制系统概述

二、控制系统主要框架

第二节 控制系统运行机制

一、控制系统运行原则

二、控制系统运行措施

第四章 行政裁量权规范行使事前控制

第一节 行政裁量权行使的基准编制

一、行政裁量基准设定原则

二、行政裁量基准主要内容

三、行政裁量基准编制的主要措施

四、裁量基准编制应注意的问题

第二节 事前控制的实例参考

一、文化市场行政执法基准制度内容

二、安全监察行政执法事前控制类别

三、安监行政执法行政裁量措施

第五章 行政裁量权规范行使的事中控制

第一节 行政裁量权规范行使的信息系统建设

一、信息系统建设基本动因

二、信息系统建设的推进

三、信息系统建设的实践效果

第二节 典型行政执法模块建设

一、模块建设基本动因

二、行政执法流程的规范化构建

三、典型行政执法模块分析

第六章 行政裁量权规范行使的事后控制

第一节 加强行政执法监控体系建设

一、行政执法监控的内涵

二、加强行政执法监控体系建设的意义

三、行政执法监控体系内容

四、行政执法监控体系存在问题

第二节 加强行政执法的内部监控

第三节 加强行政执法的外部监督

第七章 加强行政执法队伍建设

第一节 行政执法队伍建设的意义

第二节 提高行政执法人员素质的主要措施

一、加强领导，确立全员执法格局

二、加强法制宣传，营造依法统计氛围

三、加强学习交流，提升行政执法水平

四、加强调查研究，提出多项立法建议

第三节 行政裁量权规范运行的配套制度建设

一、规范行政裁量权运行的配套制度

二、规范行政裁量权运行的配套措施

《规范行使行政裁量权实践与探索》编写以行政裁量权规范行使为逻辑起点，以行政裁量权规范行使的基本原理、主要内容、系统构建为主线，阐述规范行使行政裁量权的基础知识与实践探索，旨在帮助各级地方政府部门与行政执法人员掌握行政裁量权规范行使的基本原理和方法，理解规范行使行政裁量权的意义、掌握规范行使行政裁量权的内容，提升规范行使行政裁量权的能力。
《规范行使行政裁量权实践与探索》特别重视了规范行使行政裁量权的地方治理内容，力求语言平实，通俗易懂。
《规范行使行政裁量权实践与探索》是适用各级地方政府、行政执法部门及行政执法人员，同时可为其他相关研究人员选用，有其广泛的适用空间。本书力求以下特色：第一，较好的可读性和拓展性。书中关于行政裁量权的涵义与控制原理概述精简，用语通俗，容易理解，并启发读者对相关问题的思考。第二，清晰的研究路径。书中遵循“理论－实务－探索”的研究思路进行章节体系编排，尤其是规范行使行政裁量权的地方治理部分以“事前－事中－事后”顺序，围绕制度、程序、人员、技术等影响因素进行研究。第三，较强的实务性。