中华人民共和国招标投标法实施条例200问

第一部分 《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关文件

中华人民共和国国务院令（第613号）

中华人民共和国招标投标法实施条例

中华人民共和国招标投标法，

《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国招标投标法实施条例》条文对照表

国务院办公厅转发发展改革委、法制办、监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知

第二部分 《中华人民共和国招标投标法实施条例》200问

1.如何理解《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法》之间的关系？

2.如何理解《招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》之间的关系？

第一章 总则

3.制定《条例》的目的和根据是什么？

4.如何理解《招标投标法》第三条所称的“工程建设项目”？

5.依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准由哪个部门制定？

6.我国行政管理机构对招标投标工作的主管范围和职责如何划分？

7.如何设立招标投标交易场所？

8.在招标投标活动中对国家工作人员有何特殊要求？

第二章 招标

9.在招标开始之前，招标人须办理哪些手续？

10.依法必须进行招标的项目有哪些？

11.依法必须进行招标的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目具体包括哪些？

12.依法必须进行招标的关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目具体包括哪些？

13.依法必须进行招标的使用国有资金投资项目具体包括哪些？

14.依法必须进行招标的国家融资的项目具体包括哪些？

15.依法必须进行招标的使用国际组织或者外国政府资金的项目具体包括哪些？

16.依法必须进行招标的工程建设项目，达到何种规模标准必须进行招标？

17.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目进行招标时有何特殊规定？

18.哪些情形可以不进行招标？

19.如何理解“招标人具有编制招标文件和组织评标能力”？

20.招标人自行招标的，应提供哪些书面材料用以证明具有编制招标文件和组织评标的能力？

21.招标代理机构应具备的条件是什么？

22.招标代理机构的资格等级如何划分？

23.招标代理机构的资格由哪个部门认定？

24.申请工程招标代理资格的机构应当具备什么条件？

25.工程招标代理机构的禁止行为有哪些？

26.招标代理机构的资格由哪个部门实施监督管理？

27.如何取得招标职业资格？

28.我国法律对招标代理机构的权利和义务有何规定？

29.招标人与被委托的招标代理机构如何建立委托关系？

30.招标代理服务收费标准应当遵守国家哪些规定？

31.公开招标的项目如何发布招标公告、编制招标文件？

32.目前由国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件的标准文本主要有哪些？

33.如何正确理解《条例》第十五条第四款的规定以及标准施工招标文件中合同条款的法律地位？

34.资格预审公告应当包括的内容有哪些？

35.招标公告应当包括的内容有哪些？

36.资格预审文件应当包括的内容有哪些？

37.招标文件应当包括的内容有哪些？

38.施工招标文件应当包括的内容有哪些？

39.设计招标文件应当包括的内容有哪些？

40.勘察设计招标文件应当包括的内容有哪些？

41.资格预审文件或者招标文件的发售期间有何规定？

42.招标人发售资格预审文件、招标文件是否可以收取费用？收费标准有何规定？

43.提交资格预审申请文件的时间如何确定？

44.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当如何审查资格预审申请文件？

45.资格审查委员会及其成员应当遵守《招标投标法》和《条例》的有关规定具体包括哪些？

46.资格预审结果是否需要通知申请人？

47.资格预审通过后，当投标人发生合并、分立、破产等重大变化，可能影响其投标资格时如何处理？

48.通过资格预审的申请人少于3个时如何处理？

49.如果招标人采用资格后审办法，如何对投标人进行资格审查？

50.资格预审有什么作用？

51.资格审查需要做哪些准备工作？

52.资格初步审查的具体程序是什么？

53.资格详细审查的具体程序是什么？

54.在资格审查中，出现特殊情况时具体的处置程序是什么？

55.招标人对已发出的资格预审文件或者招标文件可否进行澄清或者修改？

56.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或招标文件有异议时应当如何处理？

57.招标人在异议过程中需要履行哪些义务？

58.招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违法或侵害社会公共利益时如何处理？

59.招标人如确需对招标项目划分标段时应注意哪些事项？

60.如何起算投标有效期？

61.投标人必须提交投标保证金吗？

62.投标保证金是否有限额？

63.投标保证金的有效期如何计算？

64.境内投标单位提交投标保证金时有何特殊转账要求？

65.招标人是否可以使用投标人提交的投标保证金？

66.招标人是否必须编制标底？

67.一个招标项目可以有几个标底？

68.招标人和接受委托编制标底的中介机构对标底是否有保密义务？

69.招标人是否可以设定最高投标限价？

70.招标人是否可以设定最低投标限价？

71.招标人是否可以组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场？

72.投标人踏勘项目现场时应重点注意哪些问题？

73.招标人是否可以对工程以及与工程建设有关的货物、服务实行总承包招标？

74.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目可否分阶段进行招标？

75.招标人是否可以终止招标？应当如何进行善后工作？

76.如何认定“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的行为？

第三章投标

77.投标的程序是什么？

78.投标人编制投标文件的主要步骤是什么？

79.投标人编制投标文件有何具体要求？

80.投标人是否可以跨地区投标？

81.投标人是否可以跨部门投标？

82.限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的表现形式有哪些？

83.不得参加投标的主体有哪些？

84.投标人应当在何时提交投标文件？

85.投标人是否可以撤回投标文件？

86.招标人何种情形下应当拒收投标文件？

87.招标人应当通过哪些途径告知潜在投标人是否接受联合体投标？

88.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在何时组成？

……

第三部分 附录

《中华人民共和国招标投标法实施条例200问》作为《中华人民共和国招标投标法》的重要配套法规，《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日起施行。为宣传普及《中华人民共和国招标投标法实施条例》，使读者在最短的时间内尽快掌握《中华人民共和国招标投标法实施条例》的主要内容并及时应用到工作实践中，《中华人民共和国招标投标法实施条例200问》结合相关法律法规、政府文件以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》制订过程中的背景资料，整理、搜集了与实务密切相关的200个问题，以问答的形式对《中华人民共和国招标投标法实施条例》的全部条文及其适用进行了全面和完整的解读。