土地储备资金财务管理

1导论　1．1研究背景　1．2研究价值　1．3国内外研究现状　1．4逻辑框架、研究方法及创新观点2土地储备与土地储备资金的相关概念界定　2．1土地储备　2．2土地储备资金　2．3土地出让收入　2．4本章小结3土地储备资金财务管理的理论基础　3．1土地权属理论　3．2土地供求市场理论　3．3新制度经济学理论　3．4本章小结4土地储备资金财务管理的理论架构　4．1土地储备资金财务管理的主体及财务关系　4．2土地储备资金的筹集　4．3土地储备成本的管理　4．4土地出让收入的分配　4．5本章小结5我国土地储备资金财务管理的现状及因素分析　5．1土地储备机构设置的现状分析　5．2土地储备资金筹集的现状分析　5．3土地储备成本管理的现状分析　5．4土地出让收入分配的现状分析　5．5基于8市土地出让收入影响因素的实证分析　5．6本章小结6土地储备资金财务管理的国际经验及启示　6．1 国外一些典型国家土地储备制度的发展　6．2国外土地储备资金财务管理的特点　6．3对我国土地储备资金财务管理的启示　6．4本章小结7加强我国土地储备资金财务管理的对策　7．1 规范机构设置，发挥土地储备资金财务管理主体的作用　7．2多渠道筹集土地储备资金，分散资金运行风险　7．3建立宗地核算制度，加强土地储备成本管理　7．4合理分配出让收入，规范土地储备贷款管理　7．5本章小结8研究结论与后续研究方向　8．1主要研究结论　8．2后续研究方向主要参考文献后记

　　土地储备资金财务管理问题的研究涉及多方面的复杂因素，不可能在一本书中面面俱到。本书的许多观点、支撑资料参考了有关法律、法规、规范性文件和许多专家的研究成果。具体来说，本书着重提出了以下几个方面的观点：　　第一，建立企业化运作的土地储备机构，使之成为土地储备资金财务管理的真正主体。由于土地储备资金目前主要来自于土地储备贷款，主要用于开展土地储备工作的土地储备成本支出。土地储备机构是贷款的主体也是还款的主体，为明晰责任，土地储备机构应实行企业化运作。　　第二，多渠道筹集土地储备资金，分散土地储备资金财务风险。合理预测土地储备资金需求，根据预测结果制订融资方案，控制土地储备贷款规模。注入注册资本，保持合理的土地储备资金资本结构。提高国有土地收益基金的计提比例，增强土地储备的自身“造血能力”。多渠道筹集资金，探索土地储备债券等土地储备资金融资方式，分散土地储备资金财务风险。　　第三，建立土地储备成本的宗地核算制度，努力降低土地储备成本。以土地储备成本的宗地核算制度为基础，加强对土地储备成本的管理和控制，努力降低土地储备成本。明晰土地储备成本控制的责任主体，对土地储备成本进行事前、事中、事后的全过程控制。　　第四，合理分配土地出让收入，化解土地储备资金财务风险。土地出让收入实现上缴财政后，对土地出让收入安排的支出应区分为土地储备成本支出和用净收益安排的支出。土地储备成本支出部分应及时返还土地储备机构用于偿还土地储备贷款，正确衔接土地出让收支核算与土地储备资金核算，使土地储备机构成为真正的责任主体，并化解土地储备财务风险。