高级公共管理知识精要

第一讲 中国宪法与中国政府

第一节 中国宪法

一、中国宪法的性质

二、中国宪法的功能

三、中国宪法的原则

四、宪法对国家制度与政府体制的规定

五、宪法对公民权利与义务的规定

第二节 国家政治权力结构

一、“党”的方面

二、“政”的方面

三、“军”的方面

四、“法”的方面

第三节 中央政府

一、国务院的法律地位

二、国务院的领导体制与机构设置

三、国务院的职权配置

四、中央政府与地方政府的关系

第四节 地方政府

一、省级政府

二、地市级政府

三、县级政府

四、乡级政府

五、民族区域自治政府

六、特别行政区政府

第五节 政府过程

一、意见表达

二、意见综合

三、决策

四、政策实施

五、政府过程的保障机制：信息传输与监督

六、城市政府过程与农村政府过程的区别

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第二讲 政治学理论

第一节 政治与政治学

一、政治的概念

二、政治学的研究对象和学科构成

第二节 阶级、阶层与社会关系

一、阶级

二、阶层

三、西方国家的阶级、阶层和社会关系

四、中国的阶级、阶层和社会关系

第三节 国家

一、国家的本质

二、国家的基本职能

三、国体和政体

四、国家结构形式：单一制和联邦制

第四节 国家机构

一、国家机构的基本构成

二、西方国家机构的组织原则和主要体制

三、民主集中制原则和人民代表大会制

第五节 政党和政党制度

一、政党的概念

二、西方国家的政党制度

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

第六节 政治民主

一、现代西方民主的要点

二、现代社会主义民主的要点

三、社会主义民主和资本主义民主的区别

四、中国特色社会主义民主政治建设

第七节 国际政治

一、国际政治的基本概念

二、国际组织的新发展和新特点

三、当代国际政治的若干重要问题

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第三讲 公共管理

第一节 公共管理概述

一、公共管理的内涵及特征

二、公共部门与公共事务

三、公共管理的公共性问题

第二节 公共管理学的缘起及其理论架构

一、公共管理学的发展脉络

二、公共管理学的学科定位

三、公共管理学的研究视野

四、公共管理学的研究方法

第三节 新公共管理运动的理论与实践

一、新公共管理运动的理论取向

二、新公共管理运动的实践模式

三、新公共管理运动的启示意义

第四节 中国公共管理学与公共管理实践

一、中国公共管理学的发展脉络

二、中国公共管理学的困境与出路

三、中国公共管理的实践理念设计

拓展读物

第四讲 公共政策

第一节 公共政策概述

一、什么是公共政策

二、公共政策的范围与分类

三、公共政策的功能与层次

第二节 公共政策形成的政治过程

一、公共政策系统的构成

二、公共政策形成中的政治互动

第三节 公共政策分析的主要模式

一、理性分析模式

二、渐进分析模式

三、政治系统分析模式

四、政治精英分析模式

五、公共选择分析模式

第四节 公共政策的决策过程

一、公共政策问题的认定

二、公共政策议程的设置

三、公共政策规划

四、公共政策合法化

五、公共政策执行

六、公共政策评估

七、公共政策终结

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……

第五讲 政府经济

第六讲 公共部门人力资源管理

第七讲 现代组织理论

第八讲 行政法学

第九讲 政府项目管理

第十讲 应急管理

第十一讲 信息管理与电子政务

第十二讲 公共管理专题

第十三讲 社会管理专题

《“十二五”公务员能力建设与知识更新工程系列：高级公共管理知识精要》共13讲，全面、系统地论述了政治学、行政学基础理论以及服务型政府建设、政府管理相关理论与操作性知识等，适合作为EMPA教材和公务员知识更新工程培训教材使用，同时也可供各类公务员培训与公务员自学参考。

《“十二五”公务员能力建设与知识更新工程系列：高级公共管理知识精要》紧密结合人力资源社会保障部发布的《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》中提到的“十二五”时期公务员队伍能力建设计划，以及政府管理创新和公务员知识更新的实际需要，涵盖了MPA教育涉及的大部分内容，特别注意汲取了现代公共管理的最新理论发展成果。