个人资产账户与贫困治理

第一章　导论／001

第一节　选题／001

第二节　研究思路与方法／014

第三节　拟完成的知识创新／015

第四节　研究的意义和价值／016

第五节　相关概念界定及研究现状／018

第六节　研究目标／053

第七节　研究的难点及不足之处／054

第二章　资产建设的缘起及个人资产账户创设／057

第一节　资产建设的理论及实证缘起／057

第二节　个人资产账户的国际经验／065

第三节　国内资产账户建设情况／074

第四节　小结／081

第三章　个人资产账户的建立／082

第一节　个人资产账户建立的必要性／082

第二节　个人资产账户建立的可行性／095

第三节　个人资产账户的建立／104

第四节　小结／121

第四章　个人资产账户的基本功能／122

第一节　协助养老照护／122

第二节　医疗康复保健／125

第三节　教育培训及人力资本提升／126

第四节　个人及家庭应急／129

第五节　储蓄投资理财／130

第六节　促进社会交往／133

第七节　社会风险管理／135

第八节　小结／143

第五章　个人资产账户与贫困治理／145

第一节　关于贫困及致贫成因的界定／145

第二节　当前我国的贫困状况／161

第三节　反贫困战略及反贫困工作中存在的问题／170

第四节　资产社会政策在治贫工作中的角色担当／178

第五节　小结／201

第六章　资产建设与小额金融服务／203

第一节　个人资产账户与小额金融服务的区别与联系／204

第二节　小额金融服务短缺导致低收入群体远离金融市场／206

第三节　完善小额金融服务，增强扶贫功能的具体措施／209

第四节　新疆呼图壁保险证质押贷款的资产建设模式／216

第五节　邮储资金回流，支持农户商户生产／220

第六节　穆罕默德·尤努斯及其格莱珉银行的无抵押小额贷款计划／222

第七节　探索成立专业社会保障银行／231

第八节　小结／235

第七章　个人资产账户的建设与管理／237

第一节　个人资产账户需要嵌入资产建设理念／237

第二节　个人资产账户的建设与管理／247

第三节　小结／260

第八章　个人资产账户与社会保障制度的衔接／262

第一节　个人资产账户与现行社会保障制度衔接的必要性与可能性／262

第二节　个人资产账户与社会保险制度的衔接／266

第三节　个人资产账户与社会福利制度的衔接／273

第四节　个人资产账户促进社会保障制度的全国统一／284

第五节　研究结论及政策建议／293

参考文献／302

索　引／316

图表目录

图1-1　美国居民储蓄率基本走势／008

图1-2　我国居民储蓄率基本走势／009

图1-3　社会人群气势层次／053

图2-1　家庭年收入（美元）与子女接受高等教育的关系比率／068

图2-2　台北家庭发展账户执行程序／075

图3-1　近年来我国经济增长情况／098

图3-2　个人资产账户资金来源及主要功能／108

图4-1　个人资产账户对各阶层的福利功能／132

图5-1　改革开放以来中国扶贫标准变化情况（根据历年数据整理）／162

图5-2　城乡残疾人家庭人均年收入与全国平均水平比较／167

图5-3　经济政策与社会政策叠加的治贫效应／196

图7-1　个人资产账户计划推广顺序／244

图7-2　小额信贷资金大致使用取向／255

图7-3　个人生命周期内储蓄及支出变化模式／257

图7-4　消费、收入、积累与资产账户之间的关系／258

图8-1　公平与效率动态关系／285

图8-2　近年来我国的基尼系数大致走势／287

图8-3　政府、社会与市场多元主体参与贫困治理298

表1-1　我国老龄化现状及发展趋势／004

表1-2　现收现付制与完全积累制各项指数优劣比较／037

表1-3　几种养老保障制度优劣比较／043

表2-1　新加坡中央公积金缴费率（2004年1月起施行）／071

表3-1　2014年部分行业农民工参加社会保险情况／083

表3-2　新生代农民工未来打算／085

表3-3　2002～2006年广东省农民工退保情况／085

表3-4　配额取款的数量和结构／105

表5-1　不同文化程度对农村贫困的影响／159

表5-2　残疾人家庭恩格尔系数／168

表6-1　个人资产账户与小额贷款计划的异质点／204

表6-2　个人资产账户与小额贷款计划的共同点／205

表6-3　扶贫贴息贷款与其他商业贷款利率比较／215

表6-4　2002～2007年呼图壁保险证抵押贷款使用情况／218

表7-1　近十年来香港强基金收益率／253

表7-2　个人（家庭）生命周期内的财务状况及支出情况／256

表8-1　普通养老保险账户与个人资产账户比较／267

本书在前人已有成果的基础上，尝试性地将资产社会政策与中国现有的社会保障制度进一步结合起来，将资产建设理念与现有的社会基本养老保险个人账户进一步结合起来，从而形成个人资产账户。由于资产账户具有养老、医疗、房居、教育、投资理财、社会治理等多种功能，尤其是对于缓解中低收入群体的贫困状况有着无可替代的效能，因此本书认为中国的养老保险个人账户从现收现付制到统账结合制，再到资产账户制，当属社会保障制度的又一次革命性演进。