田纳西河流域管理局与草根组织

导论田纳西河流域管理局（TVA）与民主计划第1部分正式原则1“草根”行政理念行政分权的呼唤基本原则管理自主权TVA与民众组织之间的伙伴关系分权与流域整合2正式原则的功能与困境起源与功能未经分析的抽象概念行政自由裁量权内部困境草根理论对美国政府与TVA之间关系的影响第2部分行政选民与其影响3TVA与其农业领导集团：行政选民的构成TVA的农业职责贴近草根谅解备忘录磷酸肥料生产决策之争拓展计划TVA的机制4TVA与其农业领导集团（续）推广服务机构的特征合作模式TVA与服务推广计划的整合TVA与农业管理局之间的关系行政选民5农业管理领域的斗争与TVA的角色农业领域中组织间的竞争TVA与农业安全管理局土壤保护服务机构的危机6土地开发政策与TVA的组织性质早期环境保护目标水库保护地带政策的逆转“狂热者”与行政决策第3部分参与的模糊性7行政管理基层的志愿协会正式增选与农业民主TVA在合作社中的利益演进肥料计划中的增选行为农村电气化合作社其他志愿协会结语指导原则及其解释：一个概述社会学导向组织行动的非预期性影响增选机制民主式计划的启示参考文献

这本《田纳西河流域管理局与草根组织－－一个正式组织的社会学研究》不仅是组织社会学研究的经典之作，而且是运用“制度主义途径”研究官僚组织管理过程的典范之作。作者菲利浦·塞尔兹尼克以道德现实主义的视角，剖析了致力于实现田纳西河流域良性发展的组织目标，在嵌入社会的行动过程中，被修正、置换，乃至背离的内在机制；旨在惊醒公共管理者关注组织行动的非预期性影响，警惕制约组织行动的制度化结构力量的潜在约束作用。公共组织和公共行政的研究者，可以从中觅得发人深省的组织管理思想，寻得对组织内部和组织间微观政治细致入微的精妙分析。书中倡导的社会学研究导向，对于丰富组织研究的思路和方法，亦具有良好的启示效应。