重庆行政审判二十年

编者前言

第一章 前人之路

《行政诉讼法》实施二十周年回顾与展望／皮宗泰

迈向和谐的司法审查制度——回忆我国行政诉讼法实施以来的岁月／金代权

敢为天下先——《重庆行政诉讼暂行规定》诞生23周年侧记／林爽李宣章

以人为本的价值追求——一件难忘的行政案件给我们的启示／洪其亚

风雨写春秋——一个行政审判老兵的执著情怀／涂平

我所经历的行政审判——纪念《行政诉讼法》颁布施行20周年／杨煜

第二章 制度建设

中共重庆市委办公厅关于转发《中共重庆市委政法委员会关于进一步加强我市行政审判工作的意见》的通知

重庆市高级人民法院关于印发《刑事第一审普通程序案件庭审规范（试行）》、《民事第一审普通程序案件庭审规范（试行）》和《行政第一审程序案件庭审规范（试行）》的通知

重庆市高级人民法院印发《关于行政案件管辖若干问题的暂行规定》的通知

重庆市高级人民法院关于开展行政诉讼和解工作的若干意见

重庆市高级人民法院关于贯彻执行最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的实施意见

重庆市高级人民法院关于审理行政许可诉讼案件若干问题的意见

重庆市高级人民法院印发《关于依法妥善处理群体性行政案件的意见》的通知

重庆市高级人民法院关于处理涉及危旧房改造行政案件的意见

重庆市高级人民法院印发《关于审理工伤行政诉讼案件若干问题的暂行规定》的通知

重庆市高级人民法院关于规范房屋登记案件行政诉讼主体的通知

重庆市高级人民法院关于加强涉主城区城中村改造行政诉讼案件审理工作的通知

重庆市高级人民法院关于依法妥善处理国有土地上房屋征收与补偿相关案件的通知

第三章 经典案例

重庆行政审判第一案——王中云诉合川县城乡建设委员会行政处罚案

“实体从旧、程序从新”原则的运用——重庆市利得尔实业有限公司不服重庆市合川区国土资源和房屋管理局房屋拆迁行政裁决案

安监局对道路运输企业不享有处罚权——重庆市江津区运输公司诉重庆市江津区安全生产监督管理局安监行政处罚案

从一起工伤确认案看工伤赔偿与雇员受害赔偿的不同——郑从友诉大足县劳动和社会保障局、第三人郑兴明工伤确认案

对欠缴工伤保险费期间发生的工伤事故工伤保险待遇的支付——周继银诉巫山县社会保险局不予支付工伤保险待遇案

房地产登记行为合法性审查的标准——谌朗诉重庆市国土资源和房屋管理局房屋登记行为违法案

高等学校退学处理决定的司法审查——谭帆诉西南大学不服退学处理决定案

工伤中工作场所的认定——梁平县五湖副食配送中心与梁平县人力资源和社会保障局、第三人邹勇劳动工伤认定决定案

工商行政机关对建筑工程上使用侵犯注册商标专用权产品有无行政处罚权——关于重庆建工第二建设有限公司不服重庆市铜梁县工商行政管理局工商行政处罚一案

公安局夜深放人致死亡的行为违法——石光荣诉开县公安局限制人身自由的行为违法一案

公务员择优录取原则的理解和运用——彭飞诉重庆市渝中区人事局不予录用决定案

唐勇诉重庆市西山坪劳动教养管理所行政管理违法并要求赔偿案

外派劳务人员因车祸受伤的工伤认定——原告重庆烟塔建筑安装有限公司诉被告綦江县劳动和社会保障局、第三人袁飞劳动行政确认案

物业管理公司对业主委员会备案登记起诉无原告资格

携带仿真枪是否违法及应否给予劳动教养——谭开洪不服劳动教养管理委员会劳动教养决定案

行政复议中复议机关当与被复议人沟通协调机制的缺失——原告梁中菊不服被告彭水县政府行政复议决定一案

行政合同单方变更权的司法审查——刘一宪诉重庆市北碚区天府镇人民政府要求履行行政合同案

依法行政和行政相对人合法权益的保护——原告申建不服被告忠县劳动和社会保障局取消医疗保险资格一案

志愿者在志愿服务活动中受到伤害不构成工伤——田明芳诉重庆市渝中区劳动和社会保障局不予受理工伤认定决定案

第四章 理论争鸣

行政审判服务“314”总体部署，促进重庆大开放、大发展的几点思考／唐信福王彦

重塑行政审判的价值追求与目标设定——以行政纠纷的实质性解决为中心／樊非 王学辉 王彦

浅谈国家赔偿金计算标准／皮宗泰

应对行政法律规范进行司法审查／金代权

反思与构想——行政不作为国家赔偿的司法审查规则的新考量／王必伟 王乐

公权疆域与行、民诉讼之分野——解决不动产登记行、民交叉问题的司法逻辑与程式／刘之玮

行政瑕疵行为新论／傅放临 贾秀春

完善行政首长出庭应诉制度的实证分析——以国内十城市的制度文本为研究对象／于海瑞

行政诉讼纠纷解决功能之欠缺及完善——从“行政行为”到“行政法律关系”／乐敏

附录

重庆市高级人民法院行政诉讼案件司法审查情况报告（2009年1月—2010年12月）

历年行政庭规范性文件目录

中国行政立法大事记

《重庆行政审判20年》收编了重庆行政审判的回顾、探索、实践，真实反映了重庆行政审判20多年来的历程，也是我国行政诉讼发展的一个缩影，可供仍在从事行政审判的法官和专家学者借鉴与参考。