中国新型城镇化发展报告

前言

摘要

第一章 中国新型城镇化发展态势与保障瓶颈

第一节 中国城镇化发展阶段的总体判定

一、中国城镇化发展由三阶段论转为四阶段论

二、中国城镇化处在快速成长阶段，超过世界城镇化平均水平

第二节 中国城镇化发展态势的整体判断

一、中国城镇化整体处在亚健康状态，城市病进入高发高危期

二、中国城镇化的亚健康状态绝不等于“伪城镇化”

第三节 中国新型城镇化进程面临的资源环境保障瓶颈

一、新型城镇化面临日益严峻的四大资源环境保障瓶颈

二、缓解城镇化进程中资源环境保障瓶颈的几点建议

第四节 中国新型城镇化滋长新城新区建设的突出问题与忧虑

一、新城新区建设过多过大的问题十分突出

二、新城新区建设与土地集约利用的矛盾关系及问题

三、科学引导新城新区的适度理性建设

主要参考文献

第二章 中国新型城镇化发展战略与基本方针

第一节 中国新型城镇化的基本内涵与战略背景

一、新型城镇化的基本内涵及与传统城镇化的比较

二、新型城镇化推进的战略背景

第二节 中国新型城镇化发展的战略转向

一、新型城镇化转型发展的基本原则

二、新型城镇化发展的战略转变：由提速转为提质

三、新型城镇化发展的战略航向

第三节 中国新型城镇化发展的战略路径

一、高效城镇化路径：促进经济可持续发展，建设精明增长城市

二、低碳城镇化路径：促进减排可持续发展，建设低碳城市

三、生态城镇化路径：促进生态可持续发展，建设生态文明城市

四、环保城镇化路径：促进环境可持续发展，建设环境友好型城市

五、节 约城镇化路径：促进资源可持续发展，建设资源节 约型城市

六、创新城镇化路径：促进技术可持续发展，建设创新型城市

七、智慧城镇化路径：促进知识可持续发展，建设智慧城市

八、平安城镇化路径：促进社会可持续发展，建设平安城市

第四节 中国新型城镇化发展战略方针

一、城镇化发展方针的总体演变历程

二、现行城镇化发展方针存在的弊端及局限性

三、新型城镇化发展的战略方针

主要参考文献

第三章 中国新型城镇化发展的基本模式

第一节 中国新型城镇化发展的通用模式

一、适速适度紧凑型城镇化发展模式

二、资源能源节 约型城镇化发展模式

三、生态环境友好型城镇化发展模式

四、因地因类制宜型城镇化发展模式

五、城乡一体协调型城镇化发展模式

六、全位开放带动型城镇化发展模式

第二节 中国新型城镇化发展的差异模式

一、农区“内生循环”的新型城镇化模式

二、牧区“住城牧乡”的新型城镇化模式

三、矿区“以矿建镇”的新型城镇化模式

四、场区“融城共建”的新型城镇化模式

第三节 中国新型城镇化发展的渐进模式

一、渐进城镇化发展模式的基本思路

二、渐进城镇化发展的自主模式

三、渐进城镇化发展的股份制模式

四、渐进城镇化发展的宅基地置换模式

五、渐进城镇化发展与新农村社区建设

主要参考文献

第四章 中国新型城镇化发展的空间组织格局

第一节 城市群主导的“以轴串群”型空间组织格局

一、国家首次把城市群作为推进国家新型城镇化的空间主体

二、中国城市群选择中存在的突出问题

三、构建“5+9+6”的国家城市群空问组织新格局

四、形成“以轴串群、以群托轴”的国家新型城镇化宏观格局

第二节 大、中、小城市协同发展的新金字塔型空间组织格局

一、现行大、中、小城市构成的金字塔型空间格局的评价

二、未来大、中、小城市协同发展的新金字塔型空间格局的组织

三、尝试建立民族自治市，融入国家新型城镇化发展的大局

主要参考文献

第五章 中国新型城镇化发展质量与提升路径

第一节 城镇化发展质量及速度与城镇化水平的互动协调关系

一、城镇化发展质量的演变规律

二、城镇化发展质量与城镇化水平的动态转换关系

三、城镇化发展质量与城镇化速度的互动发展关系

四、城镇化发展质量、速度与城镇化水平互动发展的象限图谱

第二节 城镇化发展质量的三维测度球方法与判定标准

一、城镇化发展质量综合测度的三维目标空间指标球体系

二、城镇化发展质量的判别标准及其依据

三、城镇化发展质量的综合测度模型

第三节 城镇化发展质量的总体评价及空间分异特征

一、中国城镇化发展质量总体处于中等质量阶段

二、中国城镇化发展质量的动态转换特征

三、中国城镇化发展质量的空间分异特征

四、中国城镇化发展质量的分类特征

五、中国城镇化发展质量的分要素特征

六、中国城镇化发展质量与城市规模及城镇化水平的关联性

第四节 城镇化发展质量的提升路径

一、实施“安全型”提质模式，正确处理好城镇化速度与质量关系

二、实施“差异型”提升模式，因地制宜提升城镇化发展质量

三、实施“内涵型”提质模式，不断降低经济发展代价

四、实施“公平型”提质模式，加快城乡发展一体化进程

五、实施“多维型”考核模式，淡化城镇化水平的数量指标

主要参考文献

第六章 中国新型城镇化发展的城乡建设用地统筹

第一节 城乡建设用地统筹置换的综合机制

一、城乡建设用地统筹置换的重要概念辨析

二、城乡建设用地统筹置换的影响因素与要素作用机制

三、城乡建设用地统筹置换的数量变化与空间作用机制

四、城乡建设用地统筹置换中的政府机制与市场机制

五、城乡建设用地统筹置换中的主体博弈机制

第二节 城乡建设用地统筹置换的优化模式

一、基于实践区域划分的城乡建设用地统筹置换优化模式

二、基于用地需求划分的城乡建设用地统筹置换优化模式

三、基于操作过程划分的城乡建设用地统筹置换优化模式

第三节 城乡建设用地统筹置换的技术路径

一、城乡建设用地统筹置换的主要环节及技术路径

二、城镇土地利用集约度评价的技术路径

三、农村居民点整治增地潜力测度的技术路径

四、村域尺度土地综合整治优先序评价的技术路径

五、城乡建设用地统筹置换效果综合评估的技术路径

第四节 城乡建设用地统筹置换的保障措施

一、城乡建设用地统筹置换的主要对策

二、城乡建设用地统筹置换的政策建议

主要参考文献

第七章 中国新型城镇化发展的多规协同体系建设

第一节 多规协同空间规划体系及其建设的紧迫性

一、多规协同空间规划体系的概念与空间分类

二、多规协同空间规划体系建设的重要性和紧迫性

第二节 多规协同空间规划体系建设的基本框架

一、基于发展系统的城乡空间规划体系

二、基于建设系统的城乡空间规划体系

三、基于国土系统的城乡空间规划体系

四、基于环境保护系统的城乡空间规划体系

五、基于发展一建设一国土一环保的多规协同空间规划体系

第三节 多规协同空间规划决策支持系统的平台建设

一、多规协同空间规划决策支持系统平台的建设目标与内容

二、多规协同空间规划决策支持系统平台的结构与功能设计

三、多规协同空间规划决策支持系统平台的信息传输路径

第四节 多规协同空间规划体系建设的保障措施

一、政府层面：建立多规协同的国家空间规划体系及管理委员会

二、技术层面：建立多规协同空间规划决策支持智慧平台

三、法规层面：完善多规协同空间规划的法规体系

四、运行层面：建立多规协同空间规划的运行体系

主要参考文献

附件 中国新型城镇化发展的媒体访谈录

一、与时俱进优化城市发展方针

二、构建城市群与城市协调发展的新型城镇化格局

三、把准国家新型城镇化战略航向

四、“伪城镇化”辩证

五、迈向健康城市化的新型模式与政策建议

六、新型城镇化应严把质量关

七、新城建设“量体裁衣”难在哪

八、资环困境挑战中国城市化

九、区域发展新型城镇化红利几何

十、中国城市发展突破传统路径依赖六策

十一、北京面临资源困境

十二、城市扩张意味着需要巨量的资源环境支撑

十三、量需而行，量地而制

十四、把小城市和小城镇作为推进新型城镇化的首选地

十五、中原经济区与中原城市群建设专访

十六、城市洪涝如何根治

十七、城市群将主宰未来中国城市化

《中国新型城镇化发展报告》顺应国家加快实施新型城镇化发展战略的历史机遇，系统分析了中国新型城镇化发展态势、保障瓶颈及存在的突出问题，进而提出了中国新型城镇化发展的战略转向、战略路径与基本方针，提出了中国新型城镇化转型发展的