中国当代行政法史通论

序

第一篇中国当代行政法的产生与初步形成阶段(19491956年)

第一章行政组织法的制定

一、行政组织法典简况

二、中央行政组织

三、地方行政组织

第二章行政监督法的立法

一、行政监督法典简况

二、行政监督的主体

三、行政监督的对象

四、行政监督的范围

第三章行政部门管理法格局的形成

一、部门管理的划分标准

二、部门管理法体系

三、代表性的部门管理法评价

第四章行政制裁法的创立

一、土地改革运动中的行政制裁

二、禁毒运动中的行政制裁

三、“三反”、“五反”运动中的行政制裁

四、惩治贪污行为中的行政制裁

第二篇中国当代行政法的缓慢发展阶段(1957～1966年)

第五章经济行政法的分步制定

一、商业行政法的制定

二、工业行政法的制定

三、财政金融行政法的制定

四、工商行政法的制定

五、税务行政法的制定

第六章农业行政法的制定与实施

一、农业行政法体系

二、土地行政法的制定与执行

三、林业行政法的制定与执行

四、水利行政法的制定与执行

第七章海关行政立法与执法

一、海关行政法的制定背景

二、海关行政法体系

三、海关行政执法

第八章劳动行政法制的发展

一、劳动行政法的回顾

二、劳动行政法体系

三、劳动行政法的实施

第三篇中国当代行政法的停滞阶段(1966～1976年)

第九章行政法治理念的变化

一、革命不受法律约束的理念

二、人治的理念

三、群治的理念

四、专政的理念

第十章行政组织的非行政法格局

一、行政组织的法外运作

二、行政体制的非独立性

三、行政体制的结构调整

四、行政组织职权的无序性

第十一章行政法调控方式的变化

一、专案组执法模式

二、政策作为行政法渊源

三、主要的政策性行政法规范

第四篇中国当代行政法的恢复与崛起阶段(1977～1998年)

第十二章新宪法中的行政法

一、行政法形式的确定性

二、行政法秩序塑造功能的选择

三、行政法过程的社会控制

第十三章行政主体资格的法律化

一、行政机关组织法

二、公务员法的制定与完善

三、行政编制法的制定与完善

第十四章行政行为的专项立法

一、治安处罚法的制定

二、行政处罚法的制定

三、其他行政行为法的制定

第十五章涉外行政立法

一、对外贸易行政法的制定

二、涉外投资行政法的制定

三、涉外税务行政法的制定

四、涉外商品检验行政法的制定

第十六章地方行政立法制度的形成

一、地方行政立法权的取得

二、地方性法规的立法

三、地方政府规章的立法

四、经济特区的立法

第十七章行政救济法的产生

一、行政复议立法

二、行政诉讼立法

三、行政赔偿立法

第五篇中国当代行政法的相对成熟阶段(1999～2005年)

第十八章宪法十三修正案与行政法治走向

一、法治国家的选择

二、依法治权的新理念

三、依法治行政的定位

第十九章行政法的明显控权化

一、控制行政立法权的法律

二、控制行政执法权的立法

三、控制行政行为的专门立法

四、行政救济立法的新趋向

第二十章行政法典的趋向成熟

一、行政法体系中的典则布局趋向成熟

二、行政法典则的结构趋向成熟

三、行政法典则的条文形式趋向成熟

四、行政法典则的规制技术趋向成熟

第二十一章行政法治走向成熟

一、行政法本土资源的充分利用

二、行政法与发达法治国家接轨

三、行政法对国际行为准则的吸纳

四、行政法过程追求程序化与规范化

五、行政法运作追求效率化与民主化