当代中国流浪乞讨救助制度研究

第一章绪论1

第二章中国流浪乞讨现象分析21

第一节中国流浪乞讨现象历史21

第二节中国流浪乞讨现象成因40

第三章当代中国流浪乞讨人员群体特征99

第一节流浪乞讨群体主要特征99

第二节流浪乞讨群体分布状况116

第四章当代中国流浪乞讨群体分层150

第一节流浪乞讨群体分层理论150

第二节流浪乞讨群体划分160

第五章当代中国流浪乞讨群体分层救助170

第一节流浪乞讨群体分层救助经验170

第二节流浪乞讨群体分层救助内容189

第六章当代中国流浪乞讨救助制度建构219

第一节流浪乞讨救助政策219

第二节流浪乞讨救助机构239

第三节流浪乞讨救助资金269

第四节流浪乞讨救助管理模式282

第七章当代中国流浪乞讨救助文化建设303

第一节创造救助管理的价值准则303

第二节重视救助对象的主体建设320

第三节培育社会的慈善救助行为330

附录353

参考文献406

后记410

　　本书从现象分析、群体特征、内部分层、分层救助理论与经验、救助制度建设、社会文化环境支持六个方面，分析了中国当前的流浪乞讨现象、流浪乞讨者的群体特征，并对他们进行了社会学分层，并在此基础上提出了对流浪乞讨人群进行分层救助的思想；最后还提出了救助的制度建设和文化建设。　　本书从群体特征、内部分层、分层救助理论与经验、救助制度建设、社会文化环境支持等方面，对当代中国流浪乞讨社会救助制度进行了研究，并提出了自己的理论观点。　　(1)根据群体特征、分层依据、分层标准，当代流浪乞讨人员分为七个层级。　　(2)针对不同层级流浪乞讨成员提供资金救助、能力开发、有限救助、劳动安置、全面收养、治安管理的分类分层救助。　　(3)全面解决当代流浪乞讨现象，需要一系列政策保障，包括救助主。　　体责任区分、救助机构职能转变、救助资金筹集落实、救助管理模式形成、救助法规建立完善等。　　(4)流浪乞讨人员的主体地位建立是做好救助管理工作的关键因素，流浪乞讨人员的主体性，是通过与其他社会成员的良性互动而建立的。　　(5)流浪乞讨人员的问题，不仅是家庭现象、个人现象．也是社会现象、经济现象、文化现象，彼此之间存在关联性。【作者简介】　　陈微，教育管理学硕士，现为浙江树人大学人文学院社会工作专业副教授。接受伦理学、社会学、教育学的学习和训练，形成从社会变迁、社会分层、社会文化角度研究社会问题的研究特征。长期从事边缘弱势群体社会分层、社会政策、社会问题研究，以及社会工作教育研究。独立主持多项省部级课题。先后发表论文四十余篇，主要著作有《青少年社会工作》。