烟花爆竹经营企业安全生产监督管理工作指南

第一章 烟花爆竹安全生产监督管理情况概述

第一节 全国烟花爆竹产业基本情况

一、全国烟花爆竹产业现状

二、全国烟花爆竹产业形势

第二节 我省烟花爆竹产业基本情况

一、我省烟花爆竹产业现状

二、我省烟花爆竹安全监管现状

第二章 烟花爆竹安全监管职责

第一节 国家安全监管总局烟花爆竹监管职责与定位

第二节 我省各级安全生产监督管理部门烟花爆竹监管职责

第三节 安全生产监督管理部门烟花爆竹监管职权清单

第三章 安全监管部门监督检查的主要内容

第一节 烟花爆竹批发企业监督检查主要内容

一、法律法规和安全管理制度

二、安全生产机构和职责

三、人员和教育培训

四、储存设施与运输车辆

五、仓储管理

六、经营管理

七、隐患治理与应急救援

八、绩效评定与持续改进

第二节 烟花爆竹零售点监督检查主要内容

第四章 烟花爆竹流向信息管理

第一节 烟花爆竹安全买卖合同

第二节 烟花爆竹流向登记通用规范（AQ4102）

第三节 全国烟花爆竹流向管理信息系统

第五章 安全监管部门监督检查的工作流程

第一节 日常监督检查的组织实施

第二节 监督检查的前期准备

一、制定或执行执法检查方案

二、明确监督检查重点内容

三、准备执法装备、文书和资料

第三节 监督检查现场

一、出示证件

二、查阅资料

三、现场核查

第四节 监督检查的台账记录

第五节 监督检查的意见反馈

第六节 监督检查的结果处理

一、责令整改

二、受检单位制定整改计划

三、整改复查

四、移交办理

五、现场强制措施

六、立案查处

第七节 情况通报

第八节 信息管理

第六章 烟花爆竹典型事故案例分析

案例1 黑龙江省伊春市华利实业有限公司“8·16”特别重大事故

一、事故基本情况

二、事故原因

三、对事故有关责任人员及单位依法依纪进行了严肃处理

四、深刻吸取事故教训，有效防范同类事故发生

案例2 河南漯河豫田花炮厂“1·19”重大事故

一、事故基本情况

二、事故原因分析

三、责任认定和处理建议

四、防范和整改措施

案例3 广东省梅州市兴宁“12·26”民居非法存放烟花爆竹爆炸事故

一、事故基本情况

二、事故原因和性质

三、事故防范措施建议

案例4 南宁市宾阳县宾州镇“1·23”非法生产烟花爆竹较大爆炸事故

一、事故基本情况

二、事故发生经过

三、事故原因分析

四、事故性质

五、事故防范和整改措施

附录

安全生产工作事关人民生命和财产安全，事关国家改革发展大局。切实抓好、抓实安全生产，保障人民生命安全、生产有序和社会稳定，是国家和人民对安全监管部门寄予的厚望，更是对每一名安全监管人员的重托。本人有幸成为奋斗在安监一线上的一名组织者、推动者，深感责任重大和使命光荣。
　　安全监管干部素质高低、能力强弱、作风好坏，关系到干部队伍的整体形象，关系到安全监管部门的职责履行，关系到党和国家的各项事业发展。当前，我省正处在率先全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，安全监管任务繁重，监管队伍自身的能力建设正面临新的挑战。因此，抓好安全监管干部教育培训，对于提高干部队伍素质能力，促进改革、发展、稳定各项任务落实，都将具有十分重要的意义。