村干部必读法律手册

一、农村基层民主

中华人民共和国宪法（2004年3月14日）

中华人民共和国村民委员会组织法（2010年10月28日）

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（2009年8月27日）

中国共产党农村基层组织工作条例（1999年2月13日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（2004年6月22日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（1998年4月18日）

国务院办公厅转发民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知（2001年7月22日）

农村集体经济组织审计规定（2008年1月2日）

关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知（2005年7月11日）

村集体经济组织会计制度（2004年9月30日）

……

二、土地与宅基地管理

三、公共事务管理

四、农村生产经营

五、民间纠纷调解

六、农民社会保障

七、农民权利损害救济

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主要职责是：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
同时，《中华人民共和国村民委员会组织法》明确要求：村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。
为帮助村民委员会成员学习、掌握与本职工作相关的重要法律、国家政策，更好地履行职责，为村民服务，我们组织编写了本书。本书根据上述村民委员会的性质、职能，以及村民委员会成员的任职要求与工作职责，选取了相关的重要法律文件共59个，截止时间2010年10月；内容包括：第一部分农村基层民主，收录的文件主要涉及村民委员会的设立、基本制度规范、与基层党组织的关系等方面。第二至七部分根据村民委员会的主要工作内容，分为土地与宅基地管理、公共事务管理、农村生产经营、民间纠纷调解、农民社会保障、农民权利损害救济六大类；其中公共事务管理和民间纠纷调解是村民委员会经常性的、重要的工作内容，因此，我们相应将这两部分内容进行了细分；所收录的法律、行政法规及文件、部门规章及文件，以及司法解释均是与村民委员会及其成员行使这些职权密切相关的。