法治与党治

序言第一章　1920年代中国的政治、思潮与司法　一　政局的混乱与思潮的激变　二　北洋时期的司法及其问题　三 1923年前后的转捩：宪政法治的退潮与革命党治的兴起第二章 晚年孙中山与司法党化的滥觞　一 “以党治国”与“革命民权”　二　党权学说中的司法思想　三　司法党化的滥觞第三章 革命中的急进：徐谦与北伐前后的司法党化 一　徐谦及其政治资本 二　司法党化的理论阐述 三 司法党化的展开 四 党化中的苏俄因素 五　观感与实效 六　从困境到“绝境”第四章低位徘徊：王宠惠与训政初期的司法党化　一 司法中枢的重组　二　法律与司法的调适　三　王宠惠：以党治国与司法党化　四　党化的推演　五　成效与难局第五章 复起及变异：居正与训政中后期的司法党化　一　革命元老掌控司法中枢　二 民族主义与司法问题的政治解决　三　居正：司法党化问题　四　党义化与党人化　五　成效与衍异　六　走向“宪政”与“司法独立”第六章关于司法党化的论争　一　党外的批评与抗争　二　政权内部的论争　三　考析：理念、派系、利益结语革命中国的司法与政治附录一 司法党化问题附录二 党史司法之具体方案及实施标准法则附录三 党化司法之意义与价值附录四 党化司法之研究参考文献

　　在经历了北洋时期短暂的、不成功的宪政试验之后，1920年代，一种新型的全能主义党权政治在中国兴起了。它的兴起使得清末以降，特别是北洋时期试图建构现代宪政法治国家的努力方向为之一变，国家与社会、公域与私域逐渐分离的趋向也因之逆转，公权力得到空前的扩张。全能主义党权政治贯彻到司法领域，要求根本改造北洋法统所确立的司法不党、司法独立原则，司法必须纳入“革命政党”的政治之中，司法势必政治化：一方面利用党权政治资源推进司法建设，另一方面也强化全能主义政治的统治力。司法党化正是顺合司法政治化诉求的体现。