经济合作署与战后初期西欧重建

绪论

第一章  欧洲复兴计划的酝酿和制订

第一节  对欧援助政策从“救济”到“复兴”的转变

一  美国对欧洲救济性援助难以奏效

二  国内要求改变对欧援助政策

绪论

第一章 欧洲复兴计划的酝酿和制订

第一节 对欧援助政策从“救济”到“复兴”的转变

一 美国对欧洲救济性援助难以奏效

二 国内要求改变对欧援助政策的压力加大

三 大国合作解决德国问题努力的破产

第二节 美国国务院与欧洲复兴计划的酝酿

一 欧洲复兴计划指导原则的初步拟定

二 对美国资源及经济影响的分析

第三节 欧洲经济合作会议上英国对美国政策的挑战

一 英国寻求美国的特殊援助

二 英国在建立欧洲经济合作组织上讨价还价

第四节 美国利益团体参与欧洲复兴计划的制订

一 利益团体对欧洲复兴计划的支持

二 哈里曼委员会的成立及报告

第二章 围绕欧洲复兴计划议案的辩论及经济合作署的建立

第一节 “自由的危机”话语与《1948年经济合作法》的通过

一 欧洲复兴计划议案遭受部分美国人士的反对

二 “自由的危机”话语的建构与法案的通过

第二节 利益团体在立法中保护自身利益的努力及其结果

一 对美国私有海运业利益的保护

二 倾销剩余农业产品的提议

第三节 在欧洲复兴计划主管机构问题上的争论

一 国务院与国会在欧洲复兴计划主管机构上的分歧

二 利益团体对欧洲复兴计划主管机构的建言

第四节 经济合作署的建立及其机构和组成

一 经济合作署的组织机构

二 经济合作署的人员组成

第三章 经济合作署的自由贸易举措：整合西欧贸易结构

第一节 制定修改欧洲内部支付协定

一 欧洲内部支付协定的制订及缺陷

二 1948年欧洲内部支付与补偿协定的修改

第二节 酝酿成立欧洲支付同盟

一 欧洲支付同盟的酝酿

二 抵制英国的消极态度

第三节 支持欧洲煤钢联营谈判

一 支持建立超国家机构

二 推动制定反卡特尔条款

第四章 经济合作署的技术援助项目：输出美国企业文化

第一节 选派企业生产技术考察队赴美考察

一 英关生产率委员会的成立

二 英国赴关生产考察队报告

第二节 向欧洲灌输美国企业生产管理的革新理念

一 全国生产中心的建立

二 工业培训项目的推行

第三节 协调企业劳资关系的“试验工厂”计划

一 劳工问题引发关注

二 “试验工厂”计划的推行

第五章 经济合作署的信息项目：传播美国大众文化

第一节 信息项目的制定与准备工作

一 信息项目的制定

二 开展信息项目的资金和组织措施

第二节 信息项目的出版发行工作

一 自行主办发行各类杂志和小册子

二 资助出版大众杂志和翻译书籍

第三节 资助制作反映欧洲复兴的电影

第四节 举办各种类型的展览

一 宣传欧洲复兴计划的展览

二 深入偏远地区的农业展览

三 传播美国文化的综合性展览

第六章 经济合作署的困境与欧洲复兴计划的终结

第一节 在石油和运输问题上与美国利益团体的争执

一 重建西欧石油工业和竞争性石油市场价格之争

二 在援助物资运输价格上的分歧

第二节 在战略物资购买与禁运上与美国政府的分歧

一 在战略储备物资购买上的消极态度

二 禁运和反禁运之争

第三节 美国政府对冷战形势的新判断及援欧重心的转变

一 NSC-68文件对冷战形势的判断

二 朝鲜战争后美国对外援助重心的转变

第四节 经济合作署挽救欧洲复兴计划努力的失败

一 经济合作署相对独立地位的丧失

二 经济合作署对军事援助政策的抵制

结语

参考文献

索引

后记

经济合作署作为欧洲复兴计划的主管机构，在促进二战后初期西欧重建上发挥了独特的作用。经济合作署拥有一整套独立的、较为完备的组织体系，广泛吸纳来自商业、劳工等利益团体的人士，从而为来自民间组织、拥有丰富经验的专家和政府官员共同解决欧洲复兴计划实施中的各种繁杂问题搭建了理想的平台。经济合作署在执行欧洲复兴计划上发挥了重要作用，使美国政府和利益团体制定欧洲复兴计划的初衷基本上得以实现，包括促进西欧经济的复苏，抑制共产主义在西欧的扩展，促进自由贸易。但是，经济合作署片面夸大了美国模式的示范作用，忽略了欧洲复杂的政治、经济和文化状况，实际是按照美国的意志来干预和设计欧洲现代化的道路。很多西欧国家在引进美国生产管理方式的同时，对美国企业生产方式在内的美国文化进行了有选择的抵制和改造。经济合作署将美国发展模式推广到世界其它地区的设想不可能实现。