从行政裁判所到行政法院

前言

第一章 行政法治思想传人的中国语境

第一节 官民纠纷解决的本土资源

一、官民纠纷解决的传统政治文化

二、官民纠纷解决的制度设计

三、官民纠纷解决机制的历史局限

第二节 西方行政法治的理念与制度

一、殊途同归的西方行政法治理念

二、因地制宜的西方行政诉讼制度模式

三、西方行政诉讼制度的文化基础

第三节 西方行政裁判思想输入中国

一、西方行政裁判思想输入的历史机缘

二、西方行政裁判思想在中国的输入

三、西方行政裁判思想输入的特点

第二章 皇权体制下的行政裁判院

第一节 行政裁判思想的滥觞

一、官制改革中建立行政裁判院的设想

二、政界与学界对设置行政裁判院的论争

三、清末新式法律教育中行政法教学的设置

四、清末大量行政法规的制定和颁布

第二节 清末行政裁判院的筹设

一、官制改革中建立行政裁判院的规划

二、行政裁判院的组成与职权

三、行政裁判院的相关制度

第三节 行政裁判院制度的历史评价

一、表现了激进的近代化取向

二、背离了基本政治体制的框架设计

三、受制于传统行政权力的影响

第三章 三权分立下的平政院

第一节 民国初年行政诉讼体制的论争

一、争议的缘起：民国大学控告工商总长案

二、有关行政诉讼体制争论的焦点

三、争论之意义透析

第二节 民国北京政府平政院的建立

一、平政院的法律制颁

二、平政院的组织与职权

三、平政院审理的程序法保障

第三节 平政院的审判实践

一、平政院办案的总体情况

……

第四章 五权分治下的行政法院

第五章 行政诉讼制度变迁的启示

行政诉讼是以民主政治为基础、以司法审查为手段、以保护公民权益和制约行政权滥用为己任的一种法律制度。中国近代仿效大陆法系国家建立了行政诉讼与普通诉讼并行的二元司法体制，在行政诉讼上经历了从“行政裁判院”到“平政院”再到“行政法院”的变迁过程。《从行政裁判到行政法院：近代中国行政诉讼制度变迁研究》利用政治权力结构这一观察窗口，以行政审判组织为中心，在宏观上，以行政诉讼制度在中国的引入、发展和定型为线索，分析了不同政治结构中行政诉讼制度的变迁。在微观上，从理念、制度、运行、历史评价四个层面展开对每一阶段行政诉讼制度变迁的研究。