走出地方经济发展的融资困境

本书试图从经济发展中政府与市场中庸式的相互依存、互相调控的关系入手，就地方政府债务的风险范围作出界定，进而从历史演进与现实状况的角度解析我国地方政府的债务规模和结构，并结合我国目前以及国际上典型的发展中国家与发达国家治理地方债务的经验与教训，提出我国政府在短期和中长期治理地方政府性债务的一些政策建议。笔者认为要根治地方经济发展的融资困境和债务风险日益积累的治本之道在于：必须要加强行政和政治体制的深度改革，强化预算约束，将地方政府职能理性地回归到责任、服务、有限性的职能上来，进而削弱或消除全社会“官本位”所导致的政府与市场关系的扭曲，从源头上抑制地方政府借加快“城市化”进程之名行粗放式“造城运动”和“形象工程”的投咨之实．对地方政府债务的不断膨胀做“釜底抽薪”式解决。