台港澳地区社会福利体系研究

前言

第一章绪论

第一节研究目的

第二节研究范围、相关领域的研究综述

第二章台湾社会福利制度及其改革

第一节台湾社会福利制度的历史变迁

一20世纪50年代至70年代末期的发展情况

二20世纪80年代的社会福利制度发展情况

三20世纪90年代初期至今

四台湾地区社会福利制度演进特点

第二节台湾社会保障制度的体系框架

一社会保险

二社会福利

三社会救济

四社会津贴

第三节台湾社会保障制度改革进程

一国民年金保险制度改革

二全民健康保险民营化改革

三公务人员保险改革

四失业保险制度建立

第四节台湾社会保障制度的改革趋势

一面临的挑战和存在的问题

二改革的趋势

第三章香港社会保险及相关保障改革进程

第一节香港社会保障的形成和发展

一第一阶段：19世纪中叶至第二次世界大战期间

二第二阶段：战后至20世纪60年代

三第三阶段：20世纪60年代中期至80年代中期

四第四阶段：20世纪80年代中期至今

五香港社会保障制度发展进程中的特点

第二节香港社会保障制度的改革进程

一香港社会保障制度的体系框架

二综合社会保障援助的改革进程

三住房福利的改革进程

四卫生医疗保障制度的改革进程

五残障福利的改革进程

六安老服务的改革进程

七强积金制度

八雇主责任制度的改革进程

第三节香港社会保障制度改革前景

一财政拨款和各项援助金额不断增长，但力图压制增长速度

二社会保障面不断扩大

三民办公助福利机构将酌量收费，以减轻政府的负担

四医疗保障社会化、医疗融资制度改革呼声日高

五进一步推广强积金制度

第四章澳门社会保障发展及改革

第一节澳门社会保障的形成和发展

一20世纪初期

二20世纪40～70年代

三1980年以后

四澳门地区社会保障制度演变的特点

第二节澳门社会保障制度体系内容

一社会保险

二公务员保障

三社会福利及服务

第三节澳门社会保障改革进程

一社会保障基金建立和发展

二劳工强制保险的建立和发展

三医疗保障制度

四公务员保障的发展

五社会福利及服务制度的建立与发展

第四节澳门社会保障的改革前景

一澳门社会保障制度存在的问题

二澳门社会保障制度的改革趋势

第五章比较及总结

第一节内地主要从微观层面、技术层面研究借鉴台港澳地区的社会福利体系

第二节台、港、澳社会保障的不同经历表明，政府干预是推动社会保障发展的重要条件，政府干预的不同形式、强度和频率会带来不同效果

第三节社会保障体系的宏观架构受政治因素影响，反过来也会影响政治格局

第四节立法是社会保障规范运行的前提条件

第五节社会保障制度的细节设计会影响到福利的实现和福利水平的提升

第六节社会保障体系的应急性措施的确需要，但普遍性、常规性的制度建设尤其是精算很重要

第七节财政支出绩效要综合考量，多目标不能同时实现的情况下

可以先实现单一目标

第八节应充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用

附录

（台湾）公教人员保险法

（台湾）“国民”年金法

（台湾）全民健康保险法

（台湾）莫拉克台风受灾农民健康保险及“国民”年金保险被保险人保险费补助办法

参考文献

　　本书回顾了台港澳地区社会福利体系的建立和发展历程，展现其社会福利体系的全貌，与内地社会保障研究共同构成中国社会保障（社会福利）的完整逻辑体系。并分析了相关的历史、经济、政治因素，为判断台港澳社会福利发展趋势提供了参考。　　本书回顾了台港澳地区社会福利体系的建立和发展历程，展现其社会福利体系的全貌，与内地社会保障研究共同构成中国社会保障（社会福利）的完整逻辑体系。台、港、澳社会福利有不同背景和发展经历，也有共同的特点。本书分析了相关的历史、经济、政治因素，为判断台港澳社会福利发展趋势提供了参考。台港澳地区社会福利也面临财务困境，近年一直在谋划变革，比较重视制度建设包括精算工作，其微观层面和技术层面的一些做法值得内地研究。