公共视角下的危机管理

前言第一章　危机管理中的政府效能 一　公共危机管理的基本理论 二　我国公共危机管理的发展 三　危机管理中政府效能的发挥 案例分析：汶川抗震救灾彰显了中国政府应对危机的能力第二章　危机管理中的社会应对网络 一　社会应对网络的理论基础 二　危机应对网络的构建 三　危机应对网络运作的可行性 四　危机应对网络运行的机制 案例分析：SARS推动了我国危机应对网络的发展第三章　公共危机管理的法制化 一　公共危机管理的秩序基础 二　我国危机管理法制化的现状分析

前言第一章　危机管理中的政府效能 一　公共危机管理的基本理论 二　我国公共危机管理的发展 三　危机管理中政府效能的发挥 案例分析：汶川抗震救灾彰显了中国政府应对危机的能力第二章　危机管理中的社会应对网络 一　社会应对网络的理论基础 二　危机应对网络的构建 三　危机应对网络运作的可行性 四　危机应对网络运行的机制 案例分析：SARS推动了我国危机应对网络的发展第三章　公共危机管理的法制化 一　公共危机管理的秩序基础 二　我国危机管理法制化的现状分析 三　公共危机管理的法制化 案例分析：从法制化维度解析左云矿难第四章　公共危机管理中的社会心理救治 一　危机管理中的心理危机干预 二　公共危机可能引发的社会心理问题 三　构建心理危机救助机制 案例分析：美、日、俄如何在灾后进行心理援助第五章　公共危机管理中的媒体公关 一　媒体在公共危机中的作用 二　媒体公关的目标与原则 三　危机管理中媒体公关能力建设 案例分析：从“非典”到汶川地震：政府媒体公关能力的提升第六章　灾害危机与管理 一　灾害的界定和特点 二　我国减灾的发展状况 三　完善灾害管理体系 案例分析：印度洋海啸为减灾工作提供的教训第七章　公共卫生事件与管理 一　危机公共卫生事件的历史脉络 二　我国危机公共卫生事件危机管理的现状 三　公共卫生危机事件的防范与化解 案例分析：三鹿奶粉事件再次敲响食品安全警钟第八章　群体性事件的应对与管理 一　群体性事件的特征分析 二　群体性事件的成因分析 三　群体性事件的防范与化解 案例分析：贵州瓮安“6·28”事件之深刻反省第九章　人才安全危机与管理 一　人才安全的战略地位 二　人才安全危机的现实危害 三　人才安全危机的现实成因 四　筑牢人才安全的堤坝 案例分析：中国科学技术大学少年班人才流向第十章　经济安全危机与管理 一　直面国家经济安全 二　国家经济安全的防范与管理 三 国家经济安全体系构建及经济危机管理 案例分析：对东南亚经济危机的反思第十一章　公共危机管理的国际经验与借鉴 一　美、俄、日危机管理模式面面观 二　发达国家危机管理的共同特点与发展趋势 三　公共危机管理的国际经验与借鉴 案例分析：美国东部大停电及其应对措施附录1 国家突发公共事件总体应急预案附录2 中华人民共和国突发事件应对法参考文献

《危机管理》的作者诺曼·奥古斯丁认为，几乎每一次危机的本身既包含导致失败的根源，也孕育着成功的种子。发现、培育以便收获这个潜在的成功机会就是危机管理的精髓。相应的，习惯于错误估计形势并令事态进一步恶化则是不良的危机管理的典型特征。对于各种危机而言，绝对是一种坏东西，它们的破坏力是相当大的。这里的所谓“成功的种子”，依笔者之见：一是在危机爆发前就将“危机因子”控制住、解决掉；二是在危机爆发后，以最快速、有效的方法，化腐朽为神奇，转危为安；三是要深刻反思，总结经验教训，剔除旧观念，改革旧体制，建立新秩序，减少危机发生的概率；四是社会动员，团结合作、提高对环境的适应性和从实践中学习的能力等。所以，公共危机事件一旦发生，就是不可逆转的，而政府处理危机的态度、行动，远比危机本身更能让人们铭刻在心。 本书力求结合国内外公共危机发展的新趋势、新特点，吸收国内外同行的最新研究成果，运用公共危机治理理论对公共危机管理的基本框架和若干领域进行专题分析和思考，积极探索危机管理的新思路、新视角、新对策。并力图从实务分析层面使得理论分析更具有现实针对性和实践操作性，从而获得某种启迪。