法制现代化进程中的人民信访

第一章　为什么是信访　一、信访的问题意义　　（一）信访是一个地道的中国问题　　（二）信访是当代中国一个典型的政法问题　　（三）信访是一个充满困惑和日渐陷入困境的问题　二、分析框架和资料文献　　（一）信访问题的分析框架和研究方法　　（二）材料和文献　三、几个核心概念　　（一）“信访”　　（二）“上访”　　（三）“集体上访”和“超级上访”　　（四）“涉法信访”第二章　制度是如何形成的　一、建国之初的政治动员型信访（1949-1956）

第一章　为什么是信访　一、信访的问题意义　　（一）信访是一个地道的中国问题　　（二）信访是当代中国一个典型的政法问题　　（三）信访是一个充满困惑和日渐陷入困境的问题　二、分析框架和资料文献　　（一）信访问题的分析框架和研究方法　　（二）材料和文献　三、几个核心概念　　（一）“信访”　　（二）“上访”　　（三）“集体上访”和“超级上访”　　（四）“涉法信访”第二章　制度是如何形成的　一、建国之初的政治动员型信访（1949-1956）　　（一）西柏坡之前　　（二）“五月批示”　　（三）政务院的信访工作立法　　（四）“三反”运动中的信访实践　　（五）建国初期信访实践的特点：一个小结　二、政治运动中的信访运用（1956-1965）　　（一）第一次全国信访工作会议　　（二）国务院的指示　　（三）整风、反右、“大跃进”和“四清”运动中的信访实践　　（四）十年间信访发展与变迁：一个小结　三、大动乱及后动乱年代的信访（1966-1978）　　（一）萧务的信访与周恩来的孤独　　（二）大动乱年代的信访总结　　（三）后动乱年代的检讨：第二次全国信访工作会议　四、春风化雨（1979-1982）　　（一）熊一福之死　　（二）中央机关处理上访问题领导小组　　　　（三）第三次全国信访工作会议　　（四）春风化雨：一个小结　五、安定团结时期的信访（1983-1995）　　（一）匿名信　　（二）政治风波后的信访工作　　（三）《信访条例》：走向制度化和规范化　　（四）信访的功能转换与制度完善：一个小结　六、新时期信访的发展与走向（1996年以来）　　（一）涉法涉诉信访的凸显　　（二）上访洪峰　　（三）《信访条例》修订：一波三折　　（四）走向规范与和谐：一个小结第三章　信访制度的法文化与法社会学解释第四章　游离在规范与事实之间　第五章　信访制度的政法功能第六章　去还是留：法制现代化进程中的人民信访第七章　中国法制现代化反思参考文献后记

信访问题是当前中国的热点社会问题，也是最具中国特色的政法问题。它深刻反映了中国社会治理传统的发展转型，也从一个制度侧面深刻反映了中国法制现代化的复杂性和长期性。本书从法学的角度，综合运用社会学、历史学等方法，对信访制度进行了深入的探讨，就此热点社会问题贡献了法学的智慧。　　本书适合法学、社会学教学科研人员、信访工作人员和关心信访问题的一般读者阅读参考。