预算政治学论纲

第一章 导论 第一节 问题提出与选题意义 第二节 文献综述与现状分析 一 西方学术界文献综述 二 中国学术界文献综述 三 研究现状的总结分析 第三节 研究目的、研究内容和研究方法第二章 预算政治学：边界、问题和框架 第一节 预算政治学的知识边界 第二节 权力：预算政治学的核心问题 一 冲突与合作：权力的发生逻辑 二 正当与有效：权力的评价尺度 三 功能与结构：权力的分析框架 第三节 预算政治学的研究框架 一 公共需求：预算政治学的核心诉求

第一章 导论 第一节 问题提出与选题意义 第二节 文献综述与现状分析 一 西方学术界文献综述 二 中国学术界文献综述 三 研究现状的总结分析 第三节 研究目的、研究内容和研究方法第二章 预算政治学：边界、问题和框架 第一节 预算政治学的知识边界 第二节 权力：预算政治学的核心问题 一 冲突与合作：权力的发生逻辑 二 正当与有效：权力的评价尺度 三 功能与结构：权力的分析框架 第三节 预算政治学的研究框架 一 公共需求：预算政治学的核心诉求 二 效率民主：预算政治学的价值尺度 三 预算政治学的研究内容 第四节 小结第三章 预算政治：历史进程与思想传统 第一节 预算政治的历史进程 一 约束权力：英国预算制度的确立 二 制衡权力：美国的预算改革运动 三 追求效率：当代西方预算管理改革 第二节 预算理论的思想传统 一 国家功能：从平衡预算到功能预算 二 政治过程：渐进预算理论与预算过程理论 三 控制政府：公共选择理论与政府预算改革 第三节 小结第四章 预算支出与政府职能 第一节 政府职能的规范分析 一 政府职能的理论传统 二 政府职能的历史变迁 三 政府职能的约束条件 第二节 政府职能的经验考察 一 政府职能的预算指标 二 预算支出的经验描述 三 我国政府职能的现状 第三节 预算支出结构的改革取向 第四节 小结第五章 事权关系与政府结构 第一节 政府结构的规范分析 一 上级政府与下级政府的事权关系 二 行政机关与立法机关的事权关系 三 政府组织与非政府公共组织的事权关系 第二节 政府结构的经验描述 一 事权同质：上级政府与下级政府 二 权力失衡：立法机关与行政机关 三 事权含混：事业单位及其问题 第三节 优化政府事权结构的改革取向 一 按下级决定原则界分层级政府事权 二 强化人大机关立法事权 三 加快事业单位改革 第四节 小结第六章 财权配置与政府能力 第一节 财政收入与中央政府能力 一 中央政府财力的规范分析 二 中央政府财力的经验描述 第二节 财政收入与地方政府能力 一 地方政府财力的规范分析 二 地方政府财力的经验描述 第三节 财力均衡、转移支付与政府能力 一 纵向政府间财力配置的均衡状态 二 横向政府间财力配置的均衡状态 三 财政转移支付及其现状 第四节 政府财力均衡配置的改革取向 第五节 小结第七章 预算约束与责任政府 第一节 预算民主与民主政府 一 预算民主与民主政府的关系 二 我国预算民主的实践及现状 第二节 预算法治与法治政府 一 预算法治与法治政府的关系 二 我国预算法治的实践及现状 第三节 预算控制与有限政府 第四节 小结第八章 地方政府：预算改革的优先方向参考资料后记