中国政府预算改革及其绩效评价

绪论

0.1 中国政府预算改革研究意义

0.1.1 中国政府预算改革的缘起

0.1.2 研究目的

0.1.3 研究意义

0.2 国内外研究文献综述

0.2.1 国外研究文献综述

0.2.2 国內研究文献综述

0.3 研究视角与方法

0.4 研究内容与结构安排

第1章 政府预算基本理论

1.1 政府预算内涵

1.1.1 “政府预算”、“国家预算”还是“公共预算”

1.1.2 政府预算、政府预算管理与政府预算制度

1.2 政府预算周期与方法

1.2.1 政府预算周期

1.2.2 政府预算方法

1.3 政府预算改革理论探析

1.3.1 渐进预算理论

1.3.2 尼斯坎南官僚预算最大化模型

1.3.3 “软预算约束”理论

1.3.4 公共决策中的“排队”理论

1.3.5 费用论与报酬论

1.3.6 整体政府论

1.3.7 综合评述

第2章 规范化政府预算目标模式

2.1 规范化政府预算基本功能

2.1.1 调节经济功能

2.1.2 管理功能

2.2 规范化政府预算近期目标模式

2.2.1 计划性

2.2.2 全面性

2.2.3 公开性

2.2.4 法治性

2.3 规范化政府预算远期目标模式

2.3.1 远期目标模式

2.3.2 远期目标模式的预算支出特征

第3章 政府预算改革历程及其主要特征

3.1 计划经济时期的国家预算及特点

3.2 改革开放以来的国家预算与政府预算

3.2.1 国家预算改革

3.2.2 政府预算改革

3.3 改革开放以来预算改革的主要特征

3.3.1 国家预算改革时期预算变化的特征

3.3.2 政府预算改革的主要特征

第4章 政府预算改革现状分析

4.1 政府预算改革的主要成就

4.1.1 深化财政管理体制和建立起与经济发展相协调的运行机制

4.1.2 深化部门预算改革与部门预算编制法制化、规范化、科学化

4.1.3 国库集中收付制度改革与财政资金管理规范化

4.1.4 推进非税收入改革与部门综合预算管理

……

第5章　政府预算改革的绩效评价

第6章　政府预算改革未来取向——预算国家

第7章　地方政府非税收入管理创新

附录

参考文献

后记

本书的研究主要有以下特点：一是理论上有所创新。构建了规范化政府预算近期及远期目标模式，为我国政府预算改革的迅速推进并取得预期效果提供理论指导。突破了我国政府预算改革一直以来缺乏理论指导的现状。二是以改革的视角对政府预算改革绩效进行了综合评价。本书选择从整体上透视政府预算改革这个角度，设计了中国政府预算绩效评价体系，以规范化政府预算目标模式为参照系，运用演绎推理的方法、对比的方法、模型的方法，综合评价了1998年以来政府预算改革的绩效。三是研究方法上有所创新。本书对政府预算改革效应运用具体的评价指标及修正后的汉森模型进行了定量分析，更直观、更具说服力地展现了预算改革的绩效。并运用演绎推理的方法推导出我国政府预算改革目标实现的途径。【作者简介】杨玉霞　　女，1972年出生．辽宁岫岩人，经济学博士。现为辽宁大学经济学院副教授，硕士生导师，辽宁省普通高等学校优秀青年骨干教师。辽宁大学中青年骨干教师；辽宁省财政学会理事，辽宁省税务学会理事；中国注册税务师、注册资产评估师。 主要研究方向为财政政策、预算与税收的理论与实践。近五年围绕“政府预算改革”这一研究主题，公开发表学术论文20余篇；合著、参编出版专著和教材3部；主持省级课题10余项，参与完成省部级课题多项；获得辽宁省省级政府奖等奖项10余项；参加国际性、全国性学术会议近10次，并多次作会议主题发言。 代表性学术成果有：专著《宏观经济政策效应分析》(合著)；论文《国外政府预算理论对中国政府预算改革的启示》、《中国政府预算改革经济效应评价入《我国政府预算改革路径取向》、《中国政府采购功能的现实定位》、《辽宁政府预算绩效评价体系构建及实证分析》；主持项目“部门预算编制改革问题研究”、“辽宁政府预算管理改革的体制演进与路径选择”、“政府预算支出绩效评价”、“辽宁政府非税收入管理创新研究”、“辽宁政府采购政策实施的绩效评价”等。